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第18期

（总593期）

中共合肥市委组织部研究室          2008年4月10日 

包河区着力实施“七大工程”

认真贯彻落实全省组织工作会议精神

全省组织工作会议后，包河区高度重视，迅速召开全区组织系统会议，认真学习王金山、王明方和段敦厚等领导同志重要讲话精神，深刻把握中央和省委对党的建设和组织工作提出的新思想新要求，研究实施“七大工程”，扎实推进2008年全区组织工作创新发展。

一、实施“素质提升”工程，着力建设高素质领导班子和干部队伍。一是组织开展十七大精神和科学发展观学习实践活动。举办多层次专题培训班，利用《包河讲坛》和现代党员干部远程教育网等载体，广泛引导和组织各级党员干部参与到学习十七大精神和实践科学发展观活动中来，在全区上下掀起学习理论、实践创新的新高潮。二是推进实施“1235”干部培训计划。自2008年起，力争在1年内将全区正科职以上干部轮训一遍，在2年内将全区副科职干部轮训一遍，在3年内将区管干部轮训一遍，在5年内将全区干部包括村、居干部轮训一遍。三是构建“立体开放式”干部教育培训体系。加强与北京、上海、江苏、浙江、广东等先发地区的干部培训机构联系，构建起多层次、广渠道、立体式的干部教育培训体系。

二、实施“结构优化”工程，着力激发干部队伍的生机与活力。一是深化干部人事制度改革。全面推行公开选拔、公推公选、竞争上岗和“一线工作法”制度，不断巩固和扩大“滨湖先锋”工程的成果。二是纵深推进干部轮岗交流。采取政策性交流、提拔性交流、培养性交流、回避性交流等多种形式，加大干部轮岗交流力度，对同一职位任职满6年以上的干部，根据班子建设需要和工作性质，有计划地进行交流，在同一职位任职满10年的一律进行交流。三是启动后备干部培养“4822”计划。着重选拔培养40名区级后备干部、80名正科职后备干部、200名副科职后备干部、200名村（居）正职后备干部。四是探索延伸完备的党政干部培养链。注重在基层一线发现干部、培养干部、锻炼干部和选拔干部。五是积极营造开放开明的政治生态。加强民主集中制建设，开展“思想大解放、观念大转型”讨论实践活动，着力培育真诚友善、包容大气、开放开明的政治生态。

三、实施“阳光运行”工程，着力提高干部工作的公信力和满意度。一是增强干部工作透明度。研究制定《干部工作流程图》，实行干部工作全过程公开，进一步规范干部提名、考察、酝酿、决定等选人用人程序。建立署名推荐制，个人向组织推荐干部任职人选，必须填写书面材料并署名。进一步完善考察预告制、民主推荐制、考察情况反馈制、讨论干部全过程纪实制，积极推行干部任免票决制、任前公示制和试用期制。二是加强干部工作监督力。进一步完善干部任免通气制度、干部考察责任追究制、干部任免事项报告制度和干部监督重要信息报送制度。建立干部工作监督员制度，通过培训遴选聘用部分党员代表、人大代表、政协委员、基层群众担任干部工作监督员，负责收集、反映对全区干部选拔任用工作的意见或建议。今年，计划首批选拔20名监督员。

四、实施“滨湖精英”工程，着力构筑人才发展高地。一是创新人才集聚载体。适时组织举办区域人才峰会，依托包河工业园汽车制造、印刷包装、新型建材、医药科技、信息电子等五大优势产业，吸引和集聚各类创新型人才。深化与区域内中科大、合工大等高校和驻区科研院所合作，聘请各类专家、学者以及其他高级人才，成立各类专家咨询委员会，积极筹备成立区科技信息专家局。二是启动“滨湖精英”工程。采取面向社会聘请一批、行业或系统推选一批，基层或群众评选一批，拟选拔100名“滨湖精英”，参照拔尖人才进行管理，在参政议政、科研资助、待遇津贴、医疗保健和休假疗养等方面提供政策保障。三是构建人才服务保障体系。进一步修改完善《关于引进高层次人才实施办法》，研究制定《高层次人才奖励办法》等政策，为各类人才来包河区创新创业营造良好的外部环境。

五、实施“争先创优”工程，着力提升区域党建工作水平。一是构建“片区大党建”工作格局。筹备成立七大片区临时党委，设立临时党支部，充分发挥党组织在片区经济社会发展中的战斗堡垒作用，以党建工作促进片区建设。二是实施社区党建“温馨和谐计划”行动。打造出2-3个富有包河特色的社区党建品牌。三是切实加强“两新”组织党建工作。深入开展“两新”党组织“双争双覆盖”活动，积极探索“两新”党组织发挥作用的途径和办法。四是推动农村转型，加强农村党建工作。以义城镇实行模拟街道管理为突破点，纵深推进“党群户联网”工程，构建党员联系群众、服务群众的工作体系；以选聘大学生到村任职为重点，优化村级党组织结构，提升村级党组织整体功能。

六、实施“党内关爱”工程，着力促进党内民主与和谐。一是建立党内关爱体系。建立区委组织部牵头抓总，各级党委制定具体措施，各支部（总支）贯彻执行的工作机制。督促各乡镇党委建立村干部“三位一体”激励保障机制，逐步实行村干部报酬正常增长，养老保险（离职补偿）和医疗保险全部办理。二是扩大基层党内民主。在社区，选定2-3个社区开展直选工作试点；在农村，以村“两委”换届为契机，积极推进以支部（总支）提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，会后实行决议公告和结果公告的“4+2”党内民主模式。

七、实施“形象锤炼”工程，着力塑造组织部门新形象。一是深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，努力使组织部门真正成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，使组工干部队伍成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。二是着力构建开放式组织工作大格局。建立健全组织部长接待日、组织部长谈心、组织部门定期征求意见、组工干部公开评议、组织工作创新奖励、组织联络员和“一线工作日”等制度。三是大力加强组工文化建设。树立以公道正派为核心的组工形象，培育以创新创优为目标的组工精神，营造以和谐团结为主旨的组工环境，完善以规范高效为要求的组工机制。

                              （包河区委组织部）

肥西县委组织部进一步拓宽思路、落实举措

深入学习贯彻全省组织工作会议精神

全省组织工作会议召开之后，肥西县委组织部迅速传达学习王金山、王明方、段敦厚等领导同志重要讲话精神，深刻领会中央和省委对党的建设和组织工作的新思想新部署新要求，研究部署以改革创新精神推进全年组织工作。

一、深刻领会新思想，开展“创新课题”研究活动，进一步拓宽工作思路。认真学习领会中央和省委组织工作会议精神，结合实际，部署开展“创新课题”研究活动。县委组织部机关各科室结合岗位职责，研究提出14个创新课题。包括：制订肥西县干部考察工作民主推荐、民主测评实施细则，着力防止和解决考核失真、失准问题；以县为单位建立困难党员救助资金、党员创业发展帮扶资金，健全党内关爱帮扶的长效机制；制定出台《鼓励肥西籍外出企业优秀人才回乡创业优惠政策》，激励一批肥西籍成功人才返乡投资创业；制定副科级领导干部参加自学和脱产学习的学分量化考核办法，建立“电子学籍档案”，提高干部参训的自觉性；组织“三学三争”活动，促进党员远程教育取得新成效；开展“双优岗”创建活动，提升组工干部创新能力等。组织力量，协同攻关，以课题研究推动工作创新发展。

二、深入贯彻新部署，推进“制度执行年”活动，进一步狠抓各项工作落实。以深入贯彻全省组织工作新的部署为契机，狠抓各项制度落实，促进各项工作发展。一是按照《肥西县干部选拔任用工作社会监督员制度（试行）》，公开选聘10名干部选拔任用工作社会监督员，加强对干部选拔任用工作的社会监督。二是依据《县委组织部机关调研和联系基层制度》，部机关干部分四个组深入联系点，集中开展党务公开，村两委换届，县直机关内设机构负责人职务任期、交流、回避等系列调研活动。三是根据《县管班子及成员状况分析会制度》和《组织部长约谈制度》，列出本年度分析会、约谈时间表和分析、约谈单位。确定每季度最后一月的26日为季度分析会，每周三进行组织部长约谈，约谈对象覆盖所有县管班子成员。

三、准确把握新要求，切实加强组织部门自身建设，进一步提高服务大局的能力。以深入开展组织系统“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为抓手，进一步创新学习平台，全方位提升干部队伍素质。一是突出坚定党性和理论武装，把星期一集中学习日建成组工理论学习平台；二是突出服务大局和增强素质，把星期五课堂建成组工干部了解掌握经济社会发展前沿知识的教育平台；三是突出集中教育和上下联动，把肥西先锋网“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”网页建成全县组工人事干部学习交流互动平台；四是突出进一步解放思想、真抓实干，把中国农村改革发源地之一小井庄建设组工干部思想建设现场教育基地。在山南镇小井庄隆重举行了由全县组工干部参加的“全县组织系统干部思想教育基地”挂牌仪式，参观小井庄农村改革纪念馆，结合纪念改革开放30周年开展形势任务教育，重温改革开放的历史进程和宝贵经验。

（肥西县委组织部）