| ――合肥市开展2008年度农村党员、干部主题活动综述
农村组织处
按照省委组织部的统一部署， 2007年12月中旬开始，我市利用两个多月的时间，在全市乡(镇)、村集中开展了以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题的农村党员、干部主题教育活动(简称“小学教”活动)，达到了预定目标，取得了明显成效。2008年1月29日，省委王明方副书记利用省“两会”间隙，赴我市肥西县调研指导“小学教”活动，有力地促进活动全面、深入、扎实地开展。
全市有7个县(区)、57个乡镇、1084个村参加了此次“小学教”活动。应参学对象72190名，实际参学对象70973名，参学率达98.3%。在“小学教”活动尾声阶段，各地分别开展了“回访复查”。
一、主要做法
(一)领导重视，责任明确，“小学教”活动起点高、起步早，开局良好
省委办公厅《关于转发<省委组织部关于开展2008年度农村党员、干部主题教育活动的意见>的通知》下发后，市委高度重视，市委主要负责同志作出批示，要求全力以赴、迅速行动、认真实施。2007年12月18日，市委常委、组织部长熊建辉率先到长丰县部分乡村调研指导“小学教”活动，有力推进了全市活动的开展。结合我市实际，制发《关于全市开展2008年度农村党员、干部主题教育活动的意见》，对活动作出具体安排。市、县(区)、乡镇成立了活动领导小组和督导组，集中骨干力量组成专门办事机构。全省“小学教”活动视频动员会议结束后，迅速召开会议对全市“小学教”活动进行再动员、再部署,进一步明确了县区委书记是这次“小学教”活动的第一责任人，县区委副书记、组织部长是直接责任人，乡镇党委书记、村党组织负责人是具体责任人。
(二)突出重点，抓住关键，确保“小学教”活动深入扎实
1、认真组织好学习培训。开展好“小学教”活动，学习培训是基础，也是关键。我们在活动过程中，通过以会代训、集中培训、召开座谈会等形式狠抓学习培训不放松。市里在省“小学教”动员会后随即召开动员会，采取以会代训的形式培训各县区负责人。各县区通过举办培训班、召开座谈会等方式，对乡镇、村的负责同志进行集中培训。肥西、肥东、长丰县主要负责同志分别在全县“小学教”活动动员会上作了动员报告，并结合实际，为参训学员上了党课。庐阳区在对流动党员全面摸底的基础上，完善台帐，采取支部送学、电话访学等方式，确保每位流动党员都能参加。据统计，全市共举办各级培训班140个，培训骨干22723人。
2、深入开展好“践行科学发展观”大讨论。在学习培训的基础上，全市以乡镇和村为单位，组织党员、干部开展了“践行科学发展观”大讨论。瑶海区将大讨论与谋划发展相结合，积极查找工作中不符合科学发展观的突出问题，提出改革发展的新思路、新举措。肥东县通过分层次开展讨论,深化讨论效果，使科学发展观更加深入人心。庐阳区要求，上级派员参加下级党组织的讨论，并对讨论结果进行整理，有利于农村发展的意见和建议予以采纳，以制度的形式加以巩固。活动期间，我市共开展各层次讨论2599次。
3、着力落实好联系和服务群众工作。全市把做好联系和服务群众工作作为这次“小学教”活动的出发点和落脚点，深化农村基层组织为民服务全程代理、双培双带、无职党员设岗定责、双向带动、开展服务承诺等五大载体建设。结合春节访贫问苦、帮扶慰问，组织农村党员、干部入农户、听意见、办实事，开展服务承诺，逐步完善“进村访户－事务代理－带领发展－结对帮扶－承诺推动”的工作体系。活动以来，全市为民服务全程代理累计代办183576件；双培双带中带领人数6925人，被带47325人；设岗定责中上岗党员23406人；已参加双向带动流动党员2713人；全市县、乡、村三级党组织为群众办实事8381件，承诺2008年为群众办实事5403件；党员、干部访户263051户，承诺为群众办实事105719件。
4、扎实做好抗雪防冻救灾工作。活动期间，合肥遭遇了几十年不遇的雨雪天气，道路受阻，群众生产生活受到严重影响。市里及时发出通知，要求以抗雪防冻救灾的具体行动践行“小学教”活动成果。全市农村基层党组织和广大农村党员、干部成立突击队、先锋队，不分日夜清除积雪，确保道路通畅，把人民群众的损失减少到最低。蜀山区组织农村党员干部2000多人次上路扫雪，通宵奋战，清除“村村通”道路积雪30多公里，清扫房屋积雪500多间，安排转移人员138户，确保了辖区道路畅通和群众的生产生活基本不受影响，并为全区户农村受灾户、困难户送去帮扶慰问金近28万元。包河区组织“党群户联网”户主带动千名党员在9个蔬菜生产区不分昼夜冒雪“扒菜”，确保市内蔬菜供应，31日，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察我市时，对这一行动给予高度评价。
(三) 深入指导，强化宣传，确保“小学教”活动进展顺利。
1、深入督查指导，确保活动进展顺利。为确保此次“小学教”活动不走过场，取得实效，市及各县区把督查、指导工作放在突出位置，共组建督查指导组44个，先后195次对活动的开展情况进行督查。2月22日至2月29日，市委调研指导组利用一周的时间，深入三县四区10个乡镇、16村进行调研指导。庐阳区建立了区委常委联系乡镇村制度，包河区通过区委督查、部门抽查、街镇自查、村居互查四级联查的形式，推进“小学教”活动。各乡镇也相应向各村派出了督查指导组。据统计，活动期间，乡镇派驻村指导员1330人，有力地推进了活动开展。
2、广泛宣传动员，确保活动氛围浓厚。活动开展以来，全市各地积极创新宣传手段，广辟宣传渠道，着力营造浓厚氛围。各乡镇、村充分运用广播、板报、简报等形式，报道工作动态、介绍典型经验、交流学习心得，营造了良好的舆论氛围。活动期间，各县区共悬挂宣传横幅标语近500余条，利用橱窗、板报等宣传资料数千件，有力推动了学教活动的深入开展。
(四)注重结合，扎实推进，努力增强“小学教”活动的实际效果
坚持将“小学教”活动与当前农村工作紧密结合，切实做到“两不误、两促进”。
1、与村“两委”换届选举结合起来。在“小学教”活动中，各地均把农村基层民主政治建设的相关知识纳入学习培训，增强他们参与民主管理、决策的意识。各级领导干部利用进村入户对换届选举进行调研，广泛征求群众对换届选举的意见和建议，排查掌握不利于换届选举工作的问题。肥东、瑶海在换届选举前，还组织党员、群众对村干部的现实表现尤其是在“小学教”活动和抗雪救灾工作过程中的表现，进行民主评议，并将评议结果作为确定村“两委”班子候选人的重要依据。
2、与农村基层党建工作结合起来。活动开展以来，我们把加强农村基层党建，提升工作规范化水平作为重点之一，积极推动农村基层党建示范点创建工作，突出抓好基层组织五大载体建设，全面提升软硬件环境。各县区、乡镇、村积极创造条件，投入资金，改扩建党员活动场所，购买图书、音像资料，建立党员阅览室，完善先锋教育远程站点建设；同时，加强对村党组织活动的组织和管理，做好活动记录和档案资料的收集整理工作，不断提升基层党建水平。
3、与第三批选派工作结合起来。选派干部是我们抓好“小学教”活动最大的政治优势和组织资源，按照“启动早一步、标准高一点、效果好一些”的要求，我市把选派单位的“小学教”活动紧紧抓在手上，提出明确要求。选派干部认真履行职责，狠抓工作落实，发挥了较好的带头作用。活动中，肥东县积极组织省、市、县三级选派单位到选派村，对困难党员、群众进行走访慰问，并以“一帮一”、“多帮一”的方式，积极为困难群众办实事、办好事，累计慰问群众500余户，发放慰问物资11.4万元。
二、主要成效
1、党员素质明显提高。一方面理论素质有所提高。党员对十七大精神，特别是科学发展观有了进一步认识，宗旨意识、大局意识、组织意识、奉献意识进一步增强，广大农村党员、干部投身新农村建设的积极性、主动性和创造性进一步提高。另一方面工作能力有所提高。广大农村党员干部通过参加“小学教”活动，提高了贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作促进社会和谐的能力。
2、基层组织建设有效加强。在“小学教”活动中，广大党员、干部从认真学习党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观等多方面入手，不断完善基层党组织工作制度、严格组织生活、严格党员管理，认真落实整改，使基层党组织在这次教育活动中经受了锻炼、获得了动力，增强了干事创业的能力，提高了班子的凝聚力和战斗力。
3、党群、干群关系进一步密切。广大党员、干部深入基层，进村入户，帮扶困难群众解决生产生活中的困难，让群众实实在在得实惠。瑶海区大兴镇机关党员干部深入到所对应的社区，成立若干个小组，认真开展走访活动，共走访群众488多户，解决了50多件实事，做到整个活动见人、见事、见精神。肥西县县长陈晓波深入上派镇三岗村，走访慰问受灾群众，并代表县委、县政府承诺为该村群众办好10件实事。包河区义城镇党委对全镇公开作出完成大陈、北徐两村的自来水工程、改造和建设董城路、做好巢湖崩岸治理工作等8项承诺，得到全镇群众的一致好评。
|