| (2007年11月3日,根据录音整理)
同志们:
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,举国关注,举世瞩目,意义重大,影响深远。学习宣传和贯彻落实十七大精神,是当前的头等大事,是一项极为重要而紧迫的政治任务。中央和省、市委先后下发通知,就学习贯彻工作作了总体安排,日前,市委召开理论学习中心组扩大会议,金龙书记就结合我市实际,抓好学习贯彻工作提出了明确要求,我部也已下发通知,就全市组织系统学习贯彻十七大精神作了具体部署。
为全面落实中央和省、市委的一系列部署要求,切实把十七大精神贯彻落实到组织工作的各个方面,不断推进全市组织工作的创新和发展,经研究,决定召开这次部机关理论学习中心组扩大会议。昨天,大家集中一天时间,认真进行了自学;今天,我们利用一天时间进行集中学习讨论,并把参加人员扩大到部机关全体干部职工。刚才,德满、远清、苏梅及各处室负责同志分别结合个人的学习和工作实际作了发言,从发言的情况来看,大家都对十七大精神进行了比较认真系统的学习,谈得都很好,相信在场的每一个同志都受到了很好的教育和启发,应该讲,这次部机关理论中心组学习,取得了预期的效果。但十七大精神内涵丰富、博大精深,学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神是一项长期的任务,希望机关各个支部和每位党员、每位同志都要按照部机关党委的统一安排和要求,继续深入扎实地搞好学习贯彻。下面,在大家发言的基础上,我结合个人的学习体会,就组织系统学习贯彻十七大精神,讲三点意见。
一、深刻认识党的十七大召开的重大意义和报告的精神实质,切实增强做好新形势下党的建设和组织工作的责任感和使命感
中国共产党第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。那么,怎样理解这句话的深刻含义?我认为,应从以下三个层面入手。第一个层面,从大会召开的时机看,对我们党和国家事业发展至关重要。党的十五大规划了我国社会主义现代化建设“三步走”的总体战略部署,也就是通常所说的“大三步”,即从1980到1990年,实现国民生产总值翻一番;从1990年底到2000年、新世纪初的时候,国民生产总值实现翻两番,人民生活水平基本达到小康;第三步就是从新世纪开始到2050年,也就是建国100周年的时候,我国将实现第三步战略目标,达到中等发达国家水平,基本实现现代化,成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在“大三步”的框架下,党的十六大专门划出其中20年时间,即21世纪头20年,要求全党紧紧抓住并用好这一重要战略机遇期,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这20年,既是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。特别是这次十七大报告提出人均国民生产总值要在2000年的基础上要翻两番的更高战略目标。从世界上一些国家的发展经验看,我们当前所处的阶段既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸显期。因此,今后五年是全面建设小康社会的关键时期,是关键中的关键。如果我们应对得当,就能促进经济社会持续发展;如果举措失当,就会影响发展步伐,影响改革发展稳定大局,要确保到2020年全面建成小康社会,就必须继续努力奋斗。所以说,党的十七大正是在这样一个关键阶段召开的一次十分重要的大会。第二个层面,从大会确定的主题看,对我们党和国家事业发展至关重要。党的十七大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。深刻把握十七大的主题,我们应从五个方面加以理解消化。一是报告提出中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,就是要表明,我们党将始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。二是报告提出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在革命战争时期,我们党通过“党的建设、武装斗争和统一战线”这“三大法宝”取得了新民主主义革命的伟大胜利。进入社会主义初级阶段特别是改革开放以来,我们党通过不断地解放思想,取得了建设中国特色社会主义的伟大胜利,事实雄辩地证明,解放思想是进一步发展中国特色社会主义的一大法宝,而且随着党执政环境和执政条件的新变化,必将赋予解放思想以新的时代内涵和要求。三是报告提出改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。这次十七大报告把改革开放表述为“一场新的伟大革命”,这点我们应深刻理解。现在我们所讲的革命有两个,一个是新民主主义革命,一个是改革开放。新民主主义革命时期,以毛泽东为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,创立了毛泽东思想,实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第一次理论飞跃;改革开放产生了第二次理论飞跃,那就是创立了邓小平理论。党的十七大又进一步提出中国特色社会主义理论体系,这个体系涵盖了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想,这一理论体系已经成为在新的历史时期引领党和国家各项事业发展的行动指南,并将随着实践的不断深入和丰富,得到充实和发展。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的动力就是要坚持改革开放的道路,坚持中国特色社会主义理论体系。四是报告提出科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观是我们党关于发展的世界观和方法论,社会和谐是整个国家发展的一个总体目标。两者是辨证统一的,社会和谐离不开科学发展,科学发展的最终目标是要达到社会和谐,这些都需要我们在实践中认真贯彻、身体力行。五是报告提出为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。这次党的十七大把这个目标作为大会的主题进一步确立下来了,这既是我们奋斗的目标,也是当前我们各项工作的出发点和落脚点。从以上五点我们可以看出大会的主题是内在统一的。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社会才能保持正确方向;只有继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会,才能真正坚持和发展中国特色社会主义。这既是党的十七大主题的内在逻辑,也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。第三个层面,从大会担负的使命看,对我们党和国家事业发展至关重要。胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告,通篇高举中国特色社会主义伟大旗帜,闪耀着马克思主义的理论光芒。报告科学把握了过去5年与新时期30年的关系,深刻阐述了改革开放的历史性成就和功绩;科学把握了中国特色社会主义理论体系建立与创新的关系,深刻阐述了科学发展观的继承和发展;科学把握了发展目标与总体布局的关系,深刻阐述了全面建设小康社会的新要求和新举措;科学把握了伟大事业与伟大工程的关系,深刻阐述了党的建设改革和创新的新思路、新任务。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。党的十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》,体现了十六大以来党的理论创新和实践发展的成果,体现了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求,既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性,又实现了与时俱进。贯彻落实修改后的党章,必将更好地发挥规范和指导我们党的工作和党的建设的重大作用。党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。在以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央坚强领导下,我们一定能够克服前进道路上各种困难和风险,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
学习贯彻党的十七大精神,就要按照中央和省、市委的要求,深刻领会和准确把握好以下几点:一是深刻把握报告关于中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,努力做到“四个坚定不移”的新论断,坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。二是深刻把握报告对改革开放伟大历史作用的新概括,充分认识改革开放29年来我国经济社会发展的历史进程和伟大成就,充分认识通过改革开放,我们党开辟了中国特色社会主义道路,推进了马克思主义中国化的理论创新,充分认识改革开放的巨大成就是几代中央领导集体薪火相传、接力推进的结果,充分认识继续推进改革开放是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。三是深刻把握报告对深入贯彻落实科学发展观的新阐述,充分认识科学发展观提出的时代背景,充分认识科学发展观的理论定位,充分认识科学发展观的深刻内涵,充分认识科学发展观的基本要求。四是深刻把握报告对经济、政治、文化、社会建设提出的新任务,充分认识实现国民经济又好又快发展,关键是要转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制,充分认识发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,充分认识加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,是全面实施党和国家发展战略的需要,充分认识加强社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连,必须摆在更加突出的位置。五是深刻把握报告对推进党的建设新的伟大工程作出的新部署,充分认识加强党的建设对于夺取全面建设小康社会新胜利的重要作用,充分认识当前党的建设面临的新课题,充分认识当前推进党的建设新的伟大工程的重要部署。
胡锦涛总书记在十七大报告中着眼于伟大事业与伟大工程的同步发展、相互促进,着眼于党要站在时代前列,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,科学分析了党的建设面临的新形势,作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要部署,内容丰富、思想深刻、论述精辟、逻辑严谨。这一重要部署,深刻阐述了新时期新阶段党建工作的重要战略思想,作出了党所处历史方位的“两个重要判断”,明确了“一条主线、五项建设”的工作布局,概括了马克思主义执政党建设“三十二字”的目标要求,对当前和今后一个时期党建工作“六个着力”的工作任务作了具体部署。这一系列新阐述,为我们在新的历史条件下全面加强党的执政能力和先进性建设指明了方向,开创了党的建设新的伟大工程的新境界。
第一,报告丰富了党的建设新的伟大工程总目标的内涵。我们党总是根据不同历史时期的形势和任务,来提出和调整自己的奋斗目标,作为指导和推进自身建设的行动指南。十七大报告对党所处的历史方位作出了两个重要判断:就是我们党已经成立八十六年,在全国执政五十八年,拥有七千多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重;世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。面对新的历史条件,站在新的历史起点上,需要对新的伟大工程的总目标进行充实和发展。胡锦涛总书记在十七大报告中赋予了党建目标以新的内涵,指出:“使党成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”我理解,“立党为公、执政为民”是我们党的根本宗旨和本质要求,这是由我们党的性质和肩负的执政使命所决定的。中国共产党是一个执政党,而且是在全国范围长期执政的党,是为全中国人民的根本利益和福祉执政的党,所以“立党为公、执政为民”是对我们党的本质要求。“求真务实、改革创新”是我们党的思想路线,也是我们夺取中国特色社会主义事业伟大成就的力量源泉和根本动力。“艰苦奋斗、清正廉洁”是我们党的优良传统,也是我们党长期立于不败之地,带领全国人民从胜利不断走向新的胜利的一条基本经验。“富有活力、团结和谐”是我们党加强执政能力和先进性建设的内在要求,是使我们党始终富有生气、充满朝气的活力源泉。这三十二个字,是党的建设的总目标,我们必须结合实际,认真学习、悉心领会、科学把握这三十二字总目标的丰富内涵。
第二,报告明确了贯穿党的建设新的伟大工程的主线。党的建设的主线统领党在思想、政治、组织、作风和制度等各个方面的建设。我们党在不同的历史时期总会根据党面临的突出问题,提出党的建设的主线。进入新世纪,党的建设同样遇到了新的挑战和问题。国际上,经济全球化在向纵深发展,我国的经济发展已融入世界经济体系;在国内,经济发展遇到了资源消耗过大、环境污染和社会发展失衡等问题;在党内,党的建设虽然硕果累累,但形式主义、消极腐败等弊端仍然影响着党的先进性。在新的历史条件下,我们党面临的突出问题是执政能力和先进性与党的事业发展不适应。只有提高执政能力,党才能承担领导中国特色社会主义的重任。把执政能力建设与先进性建设作为主线并列,是我们党的新认识新探索。
第三,报告提出了党的建设新的伟大工程的总布局及其重点内容。十六大以来,我们党总结新的伟大工程的伟大实践,提出了党的建设“一条主线、五项建设”的总布局,就是以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。在党的十七大的报告中,胡锦涛总书记不仅全面阐述了党的建设的总布局,而且提出了党的建设总布局中的工作重点。强调要以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这五个重点是党突出要解决的问题,对实现党的建设新的伟大工程的目标具有关键意义。
第四,报告抓住了党的建设新的伟大工程的着力点。党的建设伟大工程的新目标、新主线和新重点,反映了时代变化对党的建设的新要求。如何全面推进党的建设新的伟大工程?胡锦涛总书记提出,全党要着力用马克思主义中国化最新成果武装全党,着力建设高素质的领导班子,着力增强党的团结和统一,着力提高干部队伍建设和人才队伍,着力加强基层组织建设,着力加强反腐倡廉建设。六个“着力”的工作任务是党的建设伟大工程总布局的具体化,是实现党的建设伟大工程目标的抓手。事实上,这六个“着力”也是党的建设迫切需要解决的问题。围绕六个“着力”,胡锦涛总书记要求全党深入贯彻落实科学发展观,发展党内民主,加快干部人事制度改革,加强基层党组织建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。可以说,党的建设新的伟大工程的着力点,既回答了党的建设的重大理论问题,也指出了解决党内难点问题的方向。
作为新的伟大工程的重要施工力量,我们一定要站在完成党执政兴国使命的高度,充分认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的极端重要性,全面理解和把握十七大关于党的建设一系列重要部署的丰富内涵和精神实质,深刻领会十七对组织工作提出的新目标、新任务、新要求,以与时俱进、改革创新的精神,提高我市党的建设和组织工作整体水平,为加快建设现代化滨湖大城市、促进又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、以改革创新的精神,把党的十七大精神贯穿到组织工作服务全市大局的生动实践中去
贯彻落实好党的十七大精神,就我市组织工作而言,就是要把组织工作放到全市经济、政治、文化、社会发展的大格局中和党的建设的大背景下来谋划、来部署、来推动,努力用更新的理念、更宽的视野、更实的举措、更活的机制、更好的作风,推动组织工作的创新发展,在服务全市工作大局中争创一流业绩。
第一,要紧扣贯彻十七大精神、加快现代化滨湖大城市建设的主题,以更加先进的理念引领组织工作创新发展。面对新形势、应对新挑战、经受新考验,组织工作必须敏锐把握时代发展的脉搏,坚持先进理念的引领,用发展的眼光、改革的精神和探索的思维创造性地做好工作,不断开创组织工作新局面。一是必须牢固树立“组织生产力和效率、效益”的理念。人是生产力中最活跃、最具决定性的因素。组织工作主要是做人的工作的,组织工作的对象是人的群体中的优秀分子、代表分子和先进分子,从这一点来看,组织工作不仅会出生产力,而且会出大生产力。同时在推动生产力发展的过程中,我们还需要注重把握效率和效益的关系,把解放和发展社会先进生产力作为组织工作的出发点,充分发挥组织工作对生产力整合、配置、放大、倍增的作用和效益,努力实现组织工作推动经济社会又好又快发展绩效的最大化。二是必须牢固树立“以人为本、和谐组工”的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是组织工作的基本价值取向。在组织工作中坚持以人为本,就是要坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的,始终坚持尊重人的个性和尊严,始终关注人的价值和意义,促进人的全面发展。要认真研究人的成长规律,把握人的本质特点和个性特征,始终做到公正地评价人、公平地选拔人、公道地对待人,以公平公正的选人用人机制促进社会公平正义。在组织工作中坚持以人为本还有非常重要的一条,就是要着力推进“和谐组工”建设,近年来我们在这方面采取了很多举措,比如建立了组织部长谈心制度等等,收到了很好的效果。因此,无论是从事组织工作,干部工作,还是人才工作的同志都必须牢固树立以人为本、和谐组工的理念,这是新时期组织工作的内在要求。三是必须牢固树立“发展为上、大局为领”的理念。自觉坚持在大局下行动,始终把服务发展、促进和谐作为组织工作的第一要务,主动适应发展的新要求,满足人民群众的新期待,强化大局意识、服务意识和效率意识,在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面,找准服务和促进又好又快发展的切入点、结合点和着力点,做到为发展树导向、配班子,为发展抓培训、提能力,为发展聚人才、建队伍,为发展抓基层、打基础,努力使广大党员、干部和人才在推动科学发展、促进社会和谐的生动实践中,享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感。四是必须牢固树立“开明开放、统筹协调”的理念。就是要使组织工作的各个方面有机地配合,形成相互促进的良性互动,做到干部工作、组织工作、人才工作三个轮子一起转,思想、组织、作风、制度四大建设一起抓。跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维模式,直面开放的时代、开放的社会和开放的事业大背景,破除组织工作的神秘化色彩,着力畅通与社会同频共振的渠道,提高组织工作的社会参与度和认可度,主动联合社会各界,拓展领域,延伸触角,增强渗透力,使组织工作与经济建设、社会发展和人的全面发展有机结合起来,激活、优化、整合部内、部外各类资源要素,调动借助各方面的力量共同推进组织工作创新发展。
第二,要紧扣贯彻十七大精神、加快现代化滨湖大城市建设的主题,以更加完善的机制推动组织工作创新发展。推动科学发展、促进社会和谐,重点要在建立和完善与新形势新任务相适应的工作运行机制上下功夫,不断推进组织工作的制度创新,使组织工作更具生机与活力。今天重点谈干部工作中的机制问题。在选人用人方面,一是要树好导向。坚持“以发展看实绩、凭实绩论英雄,以实绩看德才、凭德才用干部”,提高选人用人公信度,以好的作风选人,选作风好的人,大胆使用那些敢于攻坚破难、善于开拓创新、乐于干事创业、勤于埋头苦干的干部,格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关,努力形成鲜明的用人导向。年内着手筹备举办“年轻干部成长之路--全市青年干部大型培训班”,研究制定破格提拔优秀年轻干部、进一步加强后备干部队伍建设的意见,着力打造一支数量充足、素质优良、门类齐全、专业配套、结构合理的年轻干部和后备干部队伍。二是要科学考评。健全完善干部综合考核评价体系,合理设置评价内容,科学分配指标权重,健全完善考核标准,突出经济建设、社会发展、改善民生、公共安全、环境保护、群众满意度和党的建设成果考核,坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部,用政治的、群众的、历史的观点看待政绩,实现考核与评价、奖惩与任用相挂钩,旗帜鲜明地鼓励实干的、支持肯干的、激励能干的。三是要建强核心。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。当前,要在市委的坚强领导下,重点做好市人大、政协常委会人选的考察、提请研究、推荐和市人代会有关人事安排等相关工作,为市人大、政府、政协换届选举顺利进行提供优质高效服务。在干部教育培训方面,要着力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部队伍,提升各级干部贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的能力。当前,要以县处级以上领导干部为重点,抓紧研究制定十七大精神学习培训计划,提高他们创造性地贯彻党的路线方针政策的能力和水平。要以加强执政能力建设和先进性建设为主线,全面落实大规模培训干部的任务,力争3年内将全市科级以上干部和基层党务工作者轮训一遍。加大干部教育培训的创新力度,逐步构建党校培训、专题研讨、赴外培训和社会化选学“四位一体”的干部培训新格局。强化干部实践锻炼,继续选派部分市直和县区党政机关年轻公务员赴革命老区金寨参加支教锻炼。在干部监督管理方面,要进一步深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,健全领导干部职务任期、回避、交流等制度,让更多的优秀人才通过公开、平等、竞争的平台脱颖而出,让更多的人参与干部的推荐选拔、考察评价和日常监督。推进干部电子信息库建设,探索建立领导干部电子业绩档案,大力提升组织工作信息化水平。加强干部监督和作风效能建设,加强对新时期干部监督工作的研究,适时召开全市干部监督工作座谈会,出台一批制度规范,推动干部监督制度创新。继续深化机关“效能革命”,深入扎实地组织开展“查摆找补创”活动,以人民群众和投资者的满意度检验机关干部作风和效能建设的成效。
第三,要紧扣贯彻十七大精神、加快现代化滨湖大城市建设的主题,以更加得力的举措促进组织工作创新发展。推动科学发展、促进社会和谐,关键在增添动力,重点在激发活力,基础在凝聚合力,只有将这三股力量进行有效整合,才能更加有力地助推组织工作创新发展。一是要扩大民主增添动力。十七大赋予了党内民主新的内涵,拓展了发展党内民主的途径和渠道,为推进党内民主进一步指明了方向。我们一定要按照十七大关于推进党内民主建设的总体部署,认真抓好落实。要以学习贯彻党章为契机,认真落实党务公开和民主管理制度,积极探索创造尊重党员主体地位、保障党员民主权利、营造党内民主讨论环境有效途径和方式。完善党的代表大会制度,积极探索实行党代表任期制的措施和办法。严格执行民主集中制,进一步完善党委全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。积极推进基层党组织选举制度改革试点,进一步探索扩大党内基层民主多种实现形式,努力以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。二是要集聚人才激发活力。人才资本已经成为比物质资本更重要的资本,谁拥有高素质的人才,谁就占得先机。作为“党管人才”的重要职能部门,各级组织部门要切实加强牵头抓总实现形式和途径的研究,着眼于强化各级党组织对人才的集聚功能,通过以共同的理想信念集聚人才,以广阔的事业平台吸纳人才,以良好的创业环境感召人才,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,开创人才辈出、人尽其才新局面。当前,要紧紧围绕十七大精神,抢抓加快科技创新型试点市建设机遇,统筹抓好以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,大幅度提高人才自主创新能力。加快高层次人才引进,做好中国人民大学8位博士来肥挂职工作。注重人才资源整体开发,适时出台进一步加强高层次人才队伍建设和工业企业经营管理者队伍建设的意见,继续深化“3821”产业英才工程,大力加强以自主创新领军人才和创新团队为重点的创新人才队伍建设,营造有利于激发各类人才创新创业活力、有利于发挥企业主体作用的工作机制和政策环境。三是要夯实基础凝聚合力。认真党建工作责任制的落实,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。继续推进农村“三级联创”、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员承诺制等六大载体活动。深入开展非公企业党组织“双争双覆盖”活动,建立健全非公企业党建工作投入保障机制和作用发挥机制。切实抓好街道社区党建工作规范化建设年活动,进一步构建覆盖城乡的党员联系和服务群众工作体系。全面实施“党员素质提升工程”,大力推进党员服务中心(站)建设,健全和落实设岗定责、创业带头、服务承诺、党员联户帮扶等制度。加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。
第四,要紧扣贯彻十七大精神、加快现代化滨湖大城市建设的主题,以更加扎实的作风保障组织工作创新发展。作为党的建设新的伟大工程的重要施工力量,作为为合肥又好又快发展提供坚强组织保证和人才支持的重要职能部门,我们所扮演的角色、所承担的任务、所肩负的职责决定了我们一刻也不能放松自身建设。一方面,从组织工作面临的大势来看,当前中部崛起方兴未艾,合肥正处在全力推进又好又快发展的“黄金机遇期”,这就要求组织部门要以良好的作风和过硬的素质,担当起为合肥又好又快发展提供组织保证和人才支撑的重大政治任务。另一方面,从市委组织部自身建设的发展历程来看,这几年无论是机构设置,还是职能任务,都较之以前有大幅度的充实和加强,加之近几年我们队伍新老交替进一步加快,这些都对组织部的自身建设提出了新的更高要求。组织部门自身建设的着力点是什么?那就是“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求是创新”这16个字。这些年来,我们紧紧围绕这16字的要求,不断加强组织部门的自身建设,取得了显著成效,对内凝聚了务实进取的拼搏精神,对外树立了团结和谐的良好形象,这些都有力地保障了组织工作创新发展。但必须清醒地看到,作风建设是一个长期的过程,我们所取得的成绩和形成的优良传统,是一代又一代、一茬又一茬组工干部长期奋斗、薪火相传、接力推进的结果。部里一大批老同志,包括退下来的和仍然在组织战线工作的老同志,身体力行地为部风建设作了很多、很大的贡献,这一点大家都深有体会。同时,作风建设又具有很强的时代特征和鲜明的实践品格,新的历史时期赋予了作风建设以新的内涵,这就需要我们不断地继承、发扬和光大组织部门的优良传统和作风。每一名组工干部都必须坚持从自身做起、从点滴做起,大力加强思想、学习、工作、领导和生活作风建设,努力形成“风正气顺、心齐劲足”的良好环境和氛围。作为进部相对较早、在部里工作时间较长的老同志,有责任、有义务继续发挥好“传帮带”的作用,始终保持一颗进取之心、感恩之心,始终保持干事创业的激情,为年轻同志树立起很好的榜样;作为年轻同志,这里所指的不仅是年纪相对较轻,更多的是指进部时间较短的同志,选择了组织工作这份神圣的职业,来到组织部这个大熔炉,就是选择了奉献、选择了付出。组织部门特殊的工作性质、工作任务和使命决定了从事组织工作的同志必须保持一个良好的心态,就是要甘为人梯,耐得住寂寞,守得住清贫,潜心学习,发奋进取,努力为党的建设和组织工作贡献出自己的聪明才智。归结到一点,无论是老同志,还是年轻同志,我们都必须不断增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识,正确对待组织、正确对待岗位、正确对待个人的名权利,多一分责任心、少一分自我满足,多一分紧张投入、少一分松弛懈怠,始终保持一种蓬勃进取的精神状态,在各自的岗位上尽职尽责、多做贡献,真正使组织部门成为党员之家、干部之家、知识分子之家,真正把组织部门建设成为党性最强、作风最正、形象最好、工作出色的部门。
三、认真谋划,精心组织,迅速在全市党员干部和组织系统兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮
学习贯彻十七大精神是当前全党首要的政治任务,也是组织工作的头等大事。各级组织部门要在党委的领导下,积极行动起来,认真谋划,周密安排,迅速掀起学习贯彻的热潮,切实把十七大精神学习好、领会好、贯彻好。
一是要层层抓好传达学习,确保把党的十七大精神覆盖到全市每一名党员干部。按照中央和省、市委要求,针对机关、农村、社区和“两新”组织等不同类型的党组织,精心制定学习计划,通过组织召开中心组学习会、专题报告会、民主生活会、组织生活会等形式,分专题、分章节组织广大党员干部,静下心来、认认真真、原原本本地研读十七大报告原文和新党章,全面准确学习领会党的十七大精神实质,力求真正学深、学透、学懂。要积极开展十七大精神宣讲活动,力求使十七大精神覆盖到每一名党员、每一个领导班子和基层党组织,切实把全市各级党组织和广大党员干部的思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来,迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。
二是要深入开展理论研究,确保把报告提出的新思想转化为推动工作的新举措。围绕十七大提出的重大理论和实际问题,切实加强理论研究和工作研究,力争推出一批有深度、有分量、有针对性和可操作性的研究成果。特别是对报告提出的关于党的建设“一条主线、五大建设”总体布局的理论,要深刻领会、深入研究;对报告关于执政能力建设、党内民主建设、干部人事制度改革、人才队伍建设和基层组织建设等方面的新要求,要专题研究、深入思考;对报告和党章关于党的建设的一系列新思想、新观点、新论断,要逐句学习、悉心研究。要围绕十七大关于党的建设和组织工作的新精神、新要求,提出更加富针对性、实效性和可操作性的工作措施,力求使新思想、新观点、新论断转化为推动工作的新思路、新方法、新举措。
三是要以十七大精神为指导,确保高质量高标准完成当前各项工作。现在到年底只有不到2个月的时间,全面完成年初确定的各项工作目标,以十七大精神为指导谋划好明年工作,任务十分繁重。各级组织部门要按照年初的工作部署和全市组织部长座谈会的要求,进行逐项梳理,有针对性地进一步完善措施,从而确保全年各项任务的圆满完成。要加强领导,精心组织,认真做好市人大、政府、政协换届有关工作和“查摆找补创”活动等当前重点工作。同时,要按照贯彻十七大精神的新要求,认真总结全年工作,超前思考、及早谋划部署明年和今后五年的组织工作任务,努力以扎实的组织工作成效检验学习贯彻十七大精神的成果。
同志们,贯彻落实党的十七大精神,推进合肥现代化滨湖大城市建设,任务艰巨,责任重大,使命崇高。我们一定要始终秉持对党忠诚、甘为人梯、公道正派、一身正气的组工精神,以更加饱满的政治热情和务实的工作作风,开拓奋进,扎实工作,为实现党的十七大确立的宏伟目标和市第九次党代会提出的各项任务而努力奋斗!
主题词:十七大精神学习 领导讲话 熊建辉 通报 |