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组党办[2006]6号
关于在部机关开展以“效能革命”为主要内容的
创建“三优”文明机关活动的通知
部机关各处室、人才办、电教中心、人才公司：
为深入开展社会主义荣辱观教育，进一步加强部机关效能建设，为“大发展、大建设、大环境”提供优质高效的服务，根据市直机关工委有关文件要求，决定在部机关开展以“效能革命”为主要内容的“三优”文明机关创建活动。
一、指导思想
深入学习贯彻市委八届十次全会和合肥市效能建设年活动动员大会精神，按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”目标的要求，求真务实，真抓实干，紧紧围绕“大发展、大建设、大环境”的主题，大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导部机关广大干部树立和践行社会主义荣辱观，以营造一流发展环境为目标，着力解决影响发展的突出问题，切实改进作风，优化政务环境，提高办事效率，为实现合肥跨越式发展作出新的贡献。
二、“三优”文明机关的标准
（一）优质服务
1、严格依法办事。按照机关效能建设的要求，建立健全比较完善的制度体系，坚持依法行政，认真履行规定的职责权限和工作程序履行职责，不断提高办事效率。在执行公务中无违规、违法事件发生。
2、服务优质高效。全面推行服务承诺制、首问负责制、社会监督制。机关工作人员工作要认真负责，积极热情，做到工作效率高，服务质量好。不断改善办公硬件设施，大力推行电子政务，全面提高工作效率。工作无拖拉、推诿、扯皮、简单粗暴和借故刁难等现象。
3、整改突出问题。找准服务方面存在的主要问题，制定切实可行的整改措施，并狠抓落实。在干部职工中提倡求真务实、真抓实干、勇于创新的精神
（二）优良作风
1、党风政风优良。认真落实党建工作和党风廉政建设责任制，加强机关作风建设。班子团结，凝聚力强。党员领导干部要学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的内容，并能正确运用。要严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》各项规定，认真履行条例赋予的职责。领导干部要以身作则，正确行使权力，清正廉明，力戒奢侈浪费，作风俭朴。要杜绝吃拿卡要、以权谋私、行贿受贿及其他腐败事件的发生。
2、思想作风优良。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持机关党组织生活的经常化、规范化和制度化，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。坚持各项学习制度。经常组织干部、职工开展理论学习，不断加强思想政治工作。要大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务。干部职工能自觉遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；自觉遵循爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德；自觉弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。
3、工作纪律优良。强化机关效能建设责任追究，集中治理以违反“四条禁令”（有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮）和“三项制度”（限时服务制、两次终结制、特事特办制）为主要表现的机关陋习，促进机关效能的提高。同志间和睦友善，互相配合，团结协作精神好。
（三）优美环境
1、工作环境优美。办公环境整洁，保洁工作好，物品摆放有序，文件资料查找方便。工作人员上班着装大方得体、精神面貌良好、挂牌办公，能认真遵守各项规章制度，按时上下班，中途不溜号，上班时间不做与工作无关的事情，不随地吐痰、不串岗聊天、不玩电脑游戏等。机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，内部管理规范化程度高。
2、精神文化生活丰富。重视机关的精神文化生活，根据机关实际情况，设立图书室、党员活动室、职工之家等文化体育设施。干部职工文化活动内容丰富多彩，重大节日开展寓教于乐的文体活动，陶冶职工情操。
三、阶段安排
（一）学习动员阶段（2006年8月—9月）。召开动员大会，进行广泛思想发动。结合实际，制定开展“三优”文明机关活动的实施方案，并运用宣传栏、横幅等形式，宣传活动的重大意义，使机关干部明确“三优”文明机关创建活动的目的、意义和要求。
（二）查摆整改阶段（2006年10月—12月）。开展“三优”文明机关活动要与创建学习型城市和开展市民评议机关结合起来，广泛深入地开展“一名党员一面旗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。要从思想观念、精神状态、工作作风、依法行政、服务质量、办事效率以及廉政勤政等方面，扎实开展民主评议和查摆活。
（三）建章立制阶段（2007年元月—6月）。结合工作职能、服务内容，按照“三优”文明机关要求，进一步健全和完善各项工作制度。主要包括服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制等。
（四）总结表彰阶段（2007年7—9月）。各处室对照标准认真自查，部机关党委进行综合考评。市直机关工委将于四季度对申报单位开展活动情况进行检查，提出综合评价意见，开展评选表彰活动。
四、基本要求
（一）加强领导，精心组织。各处室要把深入开展“三优”文明机关活动摆上重要议事日程，参照“三优”文明机关的标准，争创“三优”文明处室，制定切实可行的实施方案，周密安排，抓好落实。各党支部要认真履行教育、管理、监督的职能，各处室负责人和各党支部书记要站在开展“三优”文明机关活动的最前列，发挥模范带头作用，有效推进活动的深入开展。要结合建设学习型机关活动，学习有关文件资料，进一步提高认识，统一思想，增强开展“三优”文明机关活动的紧迫感和自觉性。
（二）要着重解决突出问题。一要解决思想状态问题，使机关工作作风有明显的转变。二要着力解决服务态度问题，使机关服务效率有明显的提高。三要着力解决干部素质问题，使队伍整体素质有明显的增强。四要着力解决工作机制问题，使机关效能建设的机制实现长效化。
（三）要做到“三个”创新。一要创新思想观念，在强化机关服务意识上有新突破。要着力解决机关干部职工深层次的思想障碍，推动机关服务理念由 “管理型”向“服务型”转变。二要创新工作制度，在改进机关作风上有新突破。要适应完善市场经济体制的要求，对现存的制度进行清理、修改、健全和完善，坚持以制度管人、管事。三要创新服务手段，在提高机关服务效率上有新突破。要加大硬件投入，推行电子政务，努力提高机关工作人员运用现代化办公设备的能力和整体素质，为优质高效服务创造条件。
（四）要力求实效，不走过场。开展创建“三优”文明机关活动要讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子。要坚决防止出现表面轰烈，不求实效，虎头蛇尾的局面。创建“三优”文明机关活动要与“效能建设年”活动结合起来，与推动工作结合起来，不断充实和完善活动的内容，使创建活动扎实有效、稳步推进。
中共合肥市委组织部机关委员会
2006年8月6日
报：省委组织部、部领导、市直机关工委、市效能办
发：各县区委组织部、部机关各党支部 |