同志们： 　　历时一年多的全市农村党的基层组织建设年活动，在市委的坚强领导下，经过全市上下特别是农村各级党组织和广大党员、干部的共同努力，顺利完成各项任务，今天我们在这里隆重召开总结表彰大会。省、市委领导对农村基层组织建设和开好这次会议高度重视，在“建设年”活动的谋划之初，推进之中和这次总结表彰大会的召开之前，孙金龙同志、董昭礼同志都十分关心、关注，提出了明确的要求。为开好这次会议，会前我们向两位领导做了专题汇报。省委常委、市委书记孙金龙同志对全市各级党组织尤其是农村基层组织建设高度重视，对乡镇干部队伍、领导班子建设，乡村两级工作机制建设，乡村社会主义新农村建设工作任务都有明确的、具体的指导意见。今年初的乡镇党委换届，孙金龙同志明确提出新一届乡镇党委班子成员中必须要有一名30岁以下，具有本科学历的年轻干部。这是站在战略的高度，把三县干部队伍特别是乡镇党委领导班子建设放在全局，放在与省会城市地位相适应的高度上来考虑的。在市委主要领导同志的重视下，各县区委，各县区委组织部强力推进，这项工作取得了突破性的进展，特别是长丰县新提名的年轻优秀干部全部高票当选，圆满实现了预期目标。在市第九次党代会召开前夕，孙金龙同志主持召开了部分乡镇党委书记座谈会听取意见，了解到目前我市乡镇干部队伍整体学历偏低、能力不够强，难以适应跨越式发展需要的情况后，要求市委组织部前往广西学习公务员和编制管理的先进经验，进一步加强我市公务员队伍建设，坚持在实践中锻炼干部、提高干部，选拔使用干部。孙金龙同志还指出，发展变化着的形势，对乡镇机构和工作机制提出了新的要求，要用工业的理念来抓农业，要把工业园区建设作为县乡两级发展的重中之重，县委书记和乡镇党委书记都要成为招商书记。乡镇干部队伍要实行“三分法”工作机制，即三分之一的干部深入到村及村以下开展工作，三分之一的干部留在乡镇机关为民服务，三分之一的干部招商引资。孙金龙同志对我们按照社会主义新农村建设总的目标要求来定位、谋划县、乡、村工作也提出了明确要求。社会主义新农村建设是一个完整的概念，要按照“五句话”的要求制定一个全面科学的新农村建设规划。市第九次党代会提出，要在全省新农村建设领先，这要求农村基层组织提供坚强的组织保证，要求我们进一步抓好党建工作载体，不断加强农村基层组织建设。  　　“建设年”活动自始至终得到了省委组织部有关领导特别是农村组织处的精心指导和大力支持。今天，刘友才处长亲临会议，作了具有很强理论性、指导性、实践性的讲话，希望大家认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲三个问题： 一、适应党在农村执政根基的新变化，举部而为开展“建设年”活动 　　近年来，市委主动适应农业、农村工作面临的新形势，科学把握党在农村执政环境的新变化，着眼于实施“县域突破”、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，采取了一系列加强农村基层组织建设的措施和办法，特别是从去年8月份开始，在全市开展了以“保持先进性、增强凝聚力、提高服务水平、巩固执政基础、全面推进农村经济社会发展”为主题的农村党的基层组织建设年活动。瞄准“全国有影响、全省当一流”目标，举部而为开展“建设年”活动，我市农村党建“三级联创”整体水平得到有力提升，农村基层组织建设取得重大突破。中央、省、市等多家新闻媒体对活动作了充分报道和重点推介，整个“建设年”活动取得明显成效。这些成绩的取得，凝聚着全市各级党组织、广大农村党员和党务工作者的辛勤汗水。借此机会，我代表市委，向长期奋战在农村基层党建工作第一线的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问！向受到表彰的先进基层党组织、先进单位和优秀个人，表示热烈的祝贺！回顾总结“建设年”活动，归纳起来，主要有五个方面特点： 　　——坚持调整与设置并重，基层组织得到新加强。积极探索新形势下基层党组织调整设置的方式，强力推进优化农村基层组织设置调整工作。在“建设年”活动中，我们改变过去以居住地域就近设置党组织的单一方式，积极探索按照产业构架特点设置产业和行业党组织。肥东县以驻外办事处为依托，以骨干企业为主体建立企业类党支部，以优势产业为依托建立产业类党支部，以共同致富联合体为载体建立协会类党支部，取得成效；肥西县、长丰县坚持围绕经济发展调整党组织布局，把支部建在产业链上，分别按照草莓、蔬菜、瓜果等类别，围绕种植、生产、科研、营销等产业链设置产业或行业党组织，便于党员开展活动、有效促进农民增产增收。整个活动期间，全市共调整设置村党组织471个；依托产业链或专业协会调整设置党支部126个，设置党小组241个。加大村级阵地建设力度，全市共投入资金1336.45万元，新建、改建、扩建各类活动阵地367个，全市功能较为完善的村级活动阵地已增至892 个。随着组织体系和活动阵地的逐步建立完善，党的工作覆盖面进一步扩大，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高，党的影响力和渗透力有了显著增强。 　　——坚持教育与管理并重，党员队伍建设取得新进展。结合社会主义新农村建设和乡、村两级保持共产党员先进性教育活动的开展，着眼于提升农村党员、干部队伍综合素质，采取送出去、请进来的方式，大力实施乡村党员干部“素质工程”。去年以来，市及各县区组织乡村领导班子成员3600多人次到江西、四川、山东等地参观学习；举办《建设社会主义新农村》、《〈党章〉专题辅导》等知识讲座，组织观看革命传统、先模人物以及农业科技等影片，受到农村广大党员、干部的普遍欢迎。着眼于实施流动党员“安家工程”，强力推进流动党员教育管理工作。结合合肥实际，研究制发了《关于进一步改进和加强农村流动党员管理工作的意见》，在流动党员中积极开展“双向带动”活动，切实加强教育管理，充分发挥他们支持家乡建设的生力军作用。肥东、肥西、长丰三县作为劳务输出大县，在外流动党员近万名，各县通过建立流动党员管理服务站、建立驻外党组织等多种方式，为他们搭建学习、就业和交流的平台；蜀山区结合城郊结合部流动党员的特点，创新“每人一卡、每人一证、每年一访、每季一评”的“四个一”管理模式，加强对城郊型流动党员的有效管理。截至目前，全市共建立乡镇流动党员管理站75个，在北京、上海、天津以及沿海发达地区建立驻外党组织94个；成立了“合肥市流动党员管理网络中心”；全市共有7431名农村流动党员已经落实经常性联系，占到流动党员总数的98.2%。为激励农村无职党员发挥先锋模范作用，下发了《关于在全市开展农村无职党员设岗定责活动的意见》，全市1154个村的2.7万多名无职党员上岗履责，充分发挥在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。 　　——坚持内强素质与外树形象并重，乡村班子和干部队伍建设出现新气象。紧紧抓住乡镇党委班子建设这个龙头，以建设坚强团结、精干高效的领导集体为目标，抓住乡镇党委换届的有利契机，大力加强乡村两级班子和干部队伍建设。研究出台《关于在乡镇领导干部选拔任用中开展“一推两考”工作的意见（试行）》，在乡镇干部中全面推行“一推两考”工作。编印读本和复习提纲，建立了试题库，全市共有4791名乡镇干部参加了统一考试，参考人员之多、涉及范围之广、学习氛围之浓，是近几年来少有的。高标准、高质量地完成了乡镇党委换届工作，全市75个乡镇通过换届，党委班子成员学历层次明显提高，专业结构更加完善，年龄结构更趋于合理。结合乡镇换届，加大乡镇综合改革试点力度，肥西县将原有29个乡镇调整为16个，领导干部职数由382名锐减到140名。通过换届和综合改革，乡镇党委的核心作用得到进一步加强，领导体制和工作机制正在发生可喜的变化，工作的重心正在向营造环境、推进发展、强化服务转变。抓住乡村人才队伍建设这一关键，先后制发《关于进一步加强乡镇组织员队伍建设的通知》和《乡镇组织员队伍管理暂行办法》等，全市75个乡镇全部配备了组织员，其中，35岁以下和大专以上学历占总数的92.8％，比“建设年”活动之初提高了近20个百分点，形成了一支数量充足、结构合理的乡镇基层组织建设的专职力量。加强了选派干部和村级后备干部队伍建设，按照选派工作“深化提高年”“三个一”的要求，全面推进选派村的经济、社会全面发展，目前,全市396个选派村继任书记已全部确定,发展经济项目全部落实,经济效益和社会效益凸显。按照现职1:1的比例，村党组织书记1:2的比例，全市1217个村全部培养了村级后备干部，并建立了名册。庐阳区认真落实“村村有大学生”计划，积极探索优化村级后备干部队伍结构的新途径。在全市范围内开展评选党员致富带头人活动，去年有160人受到表彰奖励。发挥合肥科技人才丰富的资源优势，从大专院校、科研院所以及拔尖技术人才队伍中抽调人员，成立由50名农林牧副渔等方面专家和乡土能人组成的合肥市“双培双带”农业科技专家顾问团，对农民进行“面对面、点对点”的信息技术服务，深受农民欢迎。 　　——坚持巩固与创新并重，农村基层民主政治建设开创新局面。着眼于扩大农村发展党员工作民主，全面推行发展党员全程联名推荐制度，加大从农村发展能手、转业退伍军人及回乡知识青年中发展党员的力度。“建设年”活动期间，全市共有1028个村实行了发展党员全程联名推荐，开展这项工作的村总数由活动前的56.2％提高到现在的84.5%；发展党员2363名，其中80%以上是致富能手;平均每个村发展了2名党员。按照“把组织激活起来”和“凡是有党组织的地方，就要实行党务公开”的要求，积极探索加强基层民主政治建设的新途径。在全市范围全面推行党务公开，充分调动广大党员干部群众参与乡村党务、事务的积极性。肥西县依托农村专业协会党组织，全面推行专业协会会务公开和党务公开“两公开”，并将公开工作向群众“点题”公开方式延伸。肥东县、瑶海区、包河区等把推行村级党务公开作为基层组织建设的一项重点工作来抓，投入专项资金，统一设计和规范公开栏，根据公开内容时限不同和群众的要求，灵活安排，受到党员、群众的普遍欢迎。据统计，全市75个乡镇党委、1156个村党组织都实行了党务公开，建专门公开栏1218个，公开有关事项11337件，收集群众意见、建议3500条。与此同时，各地广泛深入宣传《村民委员会组织法》，进一步健全村党组织领导下的村民自治运行机制，实现“支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化”，农村基层党组织领导地位得到进一步强化，党在农村的执政根基得到进一步巩固。 　　——坚持为民服务与促进发展并重，农村党建工作体制和运行机制实现新突破。坚持把服务群众和促进农村发展作为当前农村各项工作的出发点和落脚点，基层党组织和党员干部工作职能基本实现了由“管理型”向“服务型”的转变。广泛开展“双联系、双促进”活动，切实加强乡村两级班子“两风、两情”建设。各乡镇班子成员都分别联系一个后进村、贫困户、种养大户、农民经纪人；村“两委”成员分别联系一个村民组、党小组、党员示范户、贫困户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富。结合“双联系、双促进”活动，瑶海区在全区开展以实施“安家”、“导航”、“心桥”、“阳光”、“康乐”等五大工程为主要内容的“党内关爱行动计划”；庐阳区在乡村干部中广泛开展“三带两帮”活动；包河区广泛实施“党群户联网工程”以及开展 “一帮一结对子”、“献爱心、送温暖”等活动，受到广大农民群众的普遍欢迎。目前，全市各级领导干部共建立1970多个联系点，参加“双联系、双促进”活动的乡村干部达到10667名，共走访联系党员、群众数万人，解决群众实际问题23192件，“双联系、双促进”活动已成为我市农村基层党建的品牌工程。为民服务全程代理工作不断深化，“建设年”活动期间，我们制发了《关于进一步加强为民服务全程代理工作的意见》。长丰县把为民服务全程代理工作与招商引资工作结合起来，将乡镇为民服务全程代理室建设成为便民利商服务中心；肥西县将乡镇为民服务全程代理中心升格为副科级等。据统计，“建设年”活动期间，全市75个乡镇、1217个村先后开展了为民服务全程代理工作，为民代理办实事3.1万件，群众满意率达99％。认真落实省委组织部“百千万”行动计划，不断扩大“双培双带”先锋工程覆盖面。“建设年”活动期间，先后两批组织150多名农民种植大户到山东等地跟班学习。扎实推进以“六有”为标准的我市“双培双带”示范基地建设，目前，全市“双培双带”先锋工程已建成县级示范基地172个，培训发展能手35091人次，在培养的5238名入党积极分子中有发展能手4372名；在发展的2493名党员中有发展能手1944名。坚持以扩大“职绩任用”为导向，建立村干部激励机制。肥东县继续深化“百名书记工程”，进一步完善工资保障、选拔任用、教育培训、监督考核及政治激励等机制；长丰县设立村级重点工作奖励基金，出台《村党组织书记考核细则》，激发了村干部活力，充分调动了村干部工作积极性。 　　二、“建设年”活动取得的丰硕成果，加深了我们对农村基层组织建设规律性的认识 　　实践证明，开展“建设年”活动，完全符合党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了落实科学发展观的根本要求，是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的有力举措，也是加快我市“三大推进”、全面建设社会主义新农村的生动实践，得到了全市农村各级党组织的积极响应，受到了广大农村党员干部群众的衷心拥护，赢得了社会各界的广泛好评。通过开展“建设年”活动，特别是通过学习贯彻党的十六届六中全会和市第九次党代会精神，使我们进一步加深了对农村基层组织建设规律性的认识，给我们许多有益的、深刻的启示。 　　一是围绕中心、服务大局，是开展“建设年”活动的根本要求。“建设年”活动的成功实践，昭示我们，在新时期、新形势下加强和改进农村基层组织建设，就必须自觉地把这项工作放到建设社会主义新农村这一大环境下来谋划，放到加强党的执政能力建设和先进性建设这一大背景下来思考，放到加快“三大推进”，实现合肥跨越式发展这一大局下来部署，进一步把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，努力为推进全面建设小康社会伟大工程提供坚强的组织保证。 　　二是精心谋划、分类指导，是开展“建设年”活动的有效途径。“建设年”活动推进过程中，在工作内容安排上，我们坚持一个时期一个重点、一个阶段一个主题，集中用力，攻坚克难；在工作方法上，做到总体部署、重点督查，确保了各项任务真正落到实处；在推进方式上，不定期召开工作汇报会，听取活动进展情况汇报，平均一个季度召开一次工作座谈会，组织大家参观典型、现场交流，激励先进，鞭策后进，促使各县（区）你追我赶、奋力争先。实践证明，深入细致的工作谋划、强有力的工作指导，有效地促进了“建设年”活动的深入开展。 　　三是创新载体、丰富内容，是开展“建设年”活动的不竭动力。加强农村党的基层组织建设的实践，本身就是一个在继承中不断求变、求发展的过程。“建设年”活动期间，我们紧紧围绕活动主题，通过开展为民服务全程代理、农村无职党员设岗定责、“双培双带”及“双联系、双促进”活动等载体，突出服务和发展这个重点，千方百计为群众办实事、解难题，促进农村经济发展和农民致富增收，把工作做到群众的心坎上，顺应了时代发展的要求。事实证明，农村党建工作要永葆生机和活力，就必须找准切入点，依托有效的载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，真正使党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠。 　　四是健全制度、完善机制，是开展“建设年”活动的关键所在。“建设年”活动开展过程中，我们坚持把建章立制作为一项根本任务来抓，对农村党建工作中一些带有普遍性、规律性的问题，进行认真研究和深入思考，全市各级党组织先后从组织建设、领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设等各个方面制定和完善了5469项（个）制度、意见和办法，初步建立以加强制度建设提高基层组织建设工作质量和水平的新机制。实践证明，开展“建设年”活动，加强和改进农村基层组织建设，必须坚持以制度规范工作，以制度提高工作效率，以制度管人、管事，通过制度的建立完善，构建起农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。 　　五是加强领导、形成合力，是开展“建设年”活动的重要保证。“建设年”活动开展以来，市“建设年”活动领导小组和督查指导组多次召开工作会议，对阶段性工作进行动员、部署和督查指导，狠抓党建工作责任制的落实，形成了多部门参与、齐抓共管的工作格局。市及各县（区）委组织部把“建设年”活动当作一项中心工作，全力以赴，举部而为。各级责任人切实履行职责，起到了示范和带动作用。实践证明，健全的领导体制、明确的职责任务、流畅的工作机制是我们搞好“建设年”活动的重要保证。 　　三、紧紧围绕市第九次党代会提出的“我市新农村建设全省领先”的奋斗目标，努力把农村基层组织建设提高到新水平 　　前不久闭幕的市第九次党代会站在建设现代化滨湖城市的新起点上，对未来五年我市全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程等各项工作都作出了全面部署。刚刚胜利闭幕的党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。围绕贯彻党的十六届六中全会和市第九次党代会精神，结合中央和省、市委关于加强党的建设和新农村建设一系列要求部署，当前和今后一个时期我市农村基层党组织建设指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十六届六中全会和市第九次党代会提出的各项目标要求，充分运用先进性教育和“建设年”活动的成功经验，以加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强组织保证。 　　依据这一指导思想，当前全市农村基层党建工作要着力抓好以下四个方面： 　　第一，进一步深化思想认识，切实增强抓好农村基层党建工作的紧迫感和使命感。市第九次党代会提出，全市上下要认真贯彻中央、省委关于社会主义新农村建设的决策部署，紧紧围绕提高农民收入这个核心，深入推进“县域突破”战略，加快把三县建成与省会现代化大城市相协调的新农村典范，努力实现我市“新农村建设全省领先”的奋斗目标。党的十六届六中全会又明确指出：构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。这些新思想、新目标、新举措对我们加强农村基层党组织和党员队伍建设提出了新的更高的要求。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动和农村党的基层组织建设年活动，我市农村基层组织建设取得了丰硕成果，整体水平又跃上了一个新台阶。但是我们要清醒地看到，我们所做的工作和所取得的成绩，与市第九次党代会提出的新农村建设的重大目标、与构建社会主义和谐社会的重大课题、与中央和省、市委的要求，以及广大人民群众对基层党组织和党员干部的热切期望相比，还有很大的差距。全市各级党组织特别是农村广大基层党组织一定要把思想迅速统一到党的十六届六中全会和市第九次党代会精神上来，统一到市委、市政府加快“三大推进”、促进跨越式发展的工作大局上来，统一到实施县域突破、建设社会主义新农村的发展战略上来，切实增强做好农村基层党建工作的责任感、紧迫感和使命感，提升工作理念，强化工作举措，狠抓工作落实，为加快推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。 　　第二，进一步明确目标任务，全面加强农村基层党组织建设。要实现我市新农村建设在全省领先的目标要求，必须着重从以下四个方面入手：一要进一步深化调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党总支（党委、党支部）为主体，以产业（社区）党支部为基础的农村基层党组织体系。当前，要重点加强农村新型合作经济组织中的党建工作，在进一步扩大党组织覆盖面的基础上，抓紧制定以村党组织为领导核心的农村合作经济组织、专业协会党组织工作制度，健全运行机制，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要按照科学发展观的要求，改进乡村干部选用机制，树立正确的用人导向，增强乡村领导班子整体功能。通过多种途径，不断优化乡镇党政领导班子年龄、知识、专业、气质结构；加强村干部队伍建设，促进村“两委”班子成员年轻化、知识化，努力形成以具有高中以上文化程度、中青年同志为主体的村干部队伍。同时，各地要围绕创新乡村干部队伍激励保障机制，建立健全新的农村基层干部队伍管理方式，全面推行村干部规范化管理，调动村干部积极性，让他们创业有“奔头”、工作有“干头”、奉献有“盼头”；特别是按真正重视、真情关怀、真心爱护的要求落实好村干部结构补贴、大病救助和退休补助等待遇，切实做到劳有所酬、病有所医、退有所养，努力创造拴心留人的良好环境和干事创业的浓厚氛围。三要坚持不懈地抓紧好农村党员队伍先进性建设。在不断加强党员教育管理和发展党员工作的同时，要着力完善党员发挥作用的平台，深入实施“双培双带”先锋工程，要结合农民合作经济组织建设，通过大户带动、项目带动、基地带动和协会带动等途径，把农村党员、村干部、非党发展能手和农民群众结成利益共同体，培育“干事、创业、为民、务实”的党员干部，为“双带”提供持久的动力，为新农村建设培育先锋力量。四要按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”目标要求，制定和实施《合肥市农村基层党组织建设2006-2010年规划》，在健全组织体系、增强班子功能、提高党员素质、完善工作机制、服务保障有力等五个方面加大工作推动力度，进一步强化措施，分年度确定任务，明确重点，整体推进工作。 　　第三，进一步创新载体，为新农村建设提供坚强的政治和组织保障。以深化农村基层党建工作“三级联创”活动为总揽，围绕促进社会主义新农村建设，从今年四季度开始，在全市部署开展以争创新农村建设先行村、党建工作先进村为主题的“双先村”创建活动，努力实现农村党建与经济社会发展“双赢”目标。乡村班子和干部队伍建设，要突出能力建设这个主题，按照“思想政治素质强和创业能力强”的标准，选优配强乡村干部。各地要结合实际，制定详细培训规划和年度计划，对乡村干部普遍进行一次轮训；不断丰富培训内容，加强对政策法规、市场经济、县域经济、招商引资、工业园区建设及新农村建设规划等知识的培训；进一步拓宽培训渠道，采取请专家讲课、挂职锻炼、外出考察学习等多种途径，全方位开展乡村干部培训。要通过培训，着力增强乡村干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力；民主管理、依法办事的能力；带领群众发展经济、增收致富的能力；做好群众工作、建设和谐社会的能力和发展先进文化、推进精神文明建设、促进农村经济社会全面发展等“五种能力”。要抓住制度建设这个重点，进一步总结提升肥东“百名书记工程”和长丰村级重点工作奖励基金的做法，推进乡村干部规范化管理。农村党员队伍建设，要围绕先进性建设的要求，全面落实中央“四个长效机制文件”和省、市委有关文件精神，不断完善党员发展教育管理各项制度，严格质量标准，探索建立发展党员质量评估体系，确保农村发展党员的质量。深化农村无职党员设岗定责等活动，在全市乡村党员队伍中广泛开展以“比学习，争做刻苦学习、解放思想的表率；比创新，争做开拓进取、与时俱进的表率；比服务，争做为民谋利、乐于奉献的表率；比自律，争做勤政为民、廉洁自律的表率”为主要内容的“四比四争”活动。通过开展“四比四争”活动，推动和引导农村广大党员把在先进性教育活动中展现和形成的坚强党性、高昂热情、务实作风转化为推进新农村建设的具体行动。农村基层民主政治建设，要在坚持和规范村务公开、乡镇政务公开、基层党组织党务公开、农村专业协会会务公开等“四个公开”的基础上，进一步探索扩大基层民主的新途径、新方法，结合实际建立政情民意沟通互动机制，架起党和政府与群众之间联系的桥梁，为进一步密切党群干群关系，巩固基层政权，建设和谐农村，发挥积极的作用。村级组织活动场所建设，要纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设、农村图书室（馆）建设等工作紧密结合，统筹考虑，使村级组织活动场所成为集农村党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散等功能为一体的活动场所，成为党团结群众、凝聚群众、教育群众、服务群众的重要阵地。根据年度建设计划安排，三县将于年底前建成94个村，2007年建成75个村，希望各县抓紧项目实施。选派干部到农村任职工作，要善始善终、扎实推进。继续选派优秀年轻干部到省、市新农村建设示范村、镇和相对贫困村、后进村任职，是省委、省政府做出的重大决策，是深化农村综合改革、加快建立农村基层工作新机制、推进社会主义新农村建设的重要举措。省委、省政府和市委、市政府对这项工作高度重视，作出一系列明确部署，我们一定要切实增强工作责任感，认真履行职责，切实把选派工作抓紧、抓实、抓出成效。根据省委组织部统一要求，我市第三批选派干部集中进行岗前培训后，将于11月上旬分赴一线开展工作。各地各有关单位要不断加大工作力度，遵照省选派办日前下发的《第三批选派干部管理实施办法》，从落实选派干部教育培训、日常管理、考核奖惩和保障措施等各个方面，高标准、高质量、善始善终地完成选派工作。广大选派干部一定要视社会主义新农村建设为己任，全身心地投入到这项工作中去，勇于面对挑战，投身基层，干事创业，为推动我市社会主义新农村建设，加快合肥跨越式发展贡献智慧和力量。 　　第四，进一步明确责任，切实加强党对新农村建设工作的领导。各级党组织要始终把农村基层组织建设工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导。注重理论联系实际，领导班子成员要经常深入基层，帮助基层研究解决问题。进一步完善领导干部基层党建工作联系点制度，各级领导干部要经常深入联系点进行具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。要根据农村党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“争先创优”活动，进一步改进完善农村基层组织建设创建考评标准和办法，加大考评力度。要进一步健全激励机制，进一步充实工作力量，保证农村基层党组织建设健康发展。 同志们，加强农村基层组织建设，意义重大，任务艰巨。我们要以市第九次党代会精神为统揽，紧扣社会主义新农村建设这一主题，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力把我市农村基层组织建设得更加坚强、充满活力，为实现我市跨越式发展，作出新的更大的贡献!