内部刊物

注意保存

第41期

（总616期）

中共合肥市委组织部研究室          2008年８月１８日　

包河区以“滨湖先锋”工程为载体

着力延伸党政干部基层一线培养链

为纵深推进干部人事制度改革和干部培养方式转变，去年以来，包河区按照“人才深入一线锻炼，干部面向基层选拔”的工作思路，启动实施“滨湖先锋”工程，先后两批选派292名机关干部充实到村居和大建设、大发展、大稳定战线，着力延伸面向基层、面向一线的党政干部培养链，引起较好的社会反响。

一、明确标准程序，择优选定“滨湖先锋”培养对象。区委出台《关于开展“滨湖先锋”工程的实施方案》，对“滨湖先锋”工程作出具体部署，明确了选派范围、标准和程序。选派范围：区直机关和街道（乡镇）行政、事业单位所有在编在岗干部，每批100名左右。选派标准：要求文化层次较高，知识结构新，具备较强的执行力和创新力。在选派程序上，按照个人报名、单位推荐、组织考察三个步骤进行。区委制定下发《关于进一步做好“滨湖先锋”工程报名工作的通知》，号召全区范围内符合条件的人员积极报名；各单位积极开展组织推荐；区委组织部在认真核对报名干部的年龄、职务、学历、专业、特长等基本信息的基础上，广泛征求各方意见，进行严格筛选，最终选拔出292名“滨湖先锋”，其中35岁以下的206人，大专以上文化的243人，汇聚了全区各行各业的精英人才。

二、按需设岗定责，着力打造“滨湖先锋”实践平台。根据实际工作需要，结合选派干部的特长，按照设岗、培训、定职、履岗等程序，为“滨湖先锋”搭建多样化的实践锻炼平台。一是按需设置岗位。深入区直部门、街镇、村居进行调研、座谈、走访，了解岗位需要，设定招商引资、金融商贸、规划建设、信访稳定、社区服务、农业科技、法律法规等7大类岗位，确保一人一岗、人岗相适。二是开展岗前培训。分期分批组织“滨湖先锋”赴杭州、苏州干部培训机构，根据岗位需要，开展分类集中培训，为更好地履岗尽责打下基础。三是细化岗位职责。每位“滨湖先锋”在基层一线主要肩负起工作协调联络员、专项工作指导员、重点项目督察员、信访稳定专员、基层工作助理员等“五大员”职责，承担学习、宣传、落实、督查、调研等五项任务，进行为期半年的挂职锻炼，提高实践能力。

三、落实保障措施，确保“滨湖先锋”工程顺利推进。为让“滨湖先锋”能够在基层一线安心工作，建立“三项保障”机制。一是组织保障机制。成立由区委常委、组织部长为第一责任人的“滨湖先锋”工程协调联络小组，全面负责各项任务的落实。各街镇、相关单位分别建立分管领导联系“滨湖先锋”制度，定期深入一线帮助指导工作。二是待遇保障机制。挂职期间，“滨湖先锋”的职务职级、工资福利仍由派出单位管理发放；每期组织1-2次外出参观考察，开阔视野，增长见识，进一步激发“先锋”们干事创业热情。三是服务保障机制。充分发挥组织部的“娘家”优势，定期召开座谈会，及时掌握“先锋”队员的思想、工作和生活情况，切实帮助解决实际问题，增强他们的归属感和荣誉感。各接收单位也为每位“滨湖先锋”安排工作场所和配齐办公设备，保证正常开展工作。

四、严格考核奖惩，努力形成“滨湖先锋”导向效应。建立“三项考评”机制，实行“三个优先”政策，努力形成“先锋”先培养、先使用、先提拔的导向。“三项考评”：即个人述评，发放“滨湖先锋”日志，要求做到工作有记录，每月有总结；单位双评，每月召开一次由选派单位和派驻单位共同参加的座谈会，由双方单位领导对“滨湖先锋”表现进行点评；组织测评，选派期满，对每位“滨湖先锋”进行逐一考核，总体评定。目前，已有6人因表现较差被取消了“滨湖先锋”资格。“三个优先”：即优先提拔，对扎实工作、实绩突出、群众拥护，任期考核为优秀等次的“滨湖先锋”，参照党政干部任用条件，打破常规，破格使用。截止目前，共有6人得到了提拔重用，其中党政正职2名，党政副职4人。优先备用，对于考核等次称职的“滨湖先锋”，无需通过民主推荐、考试面试等环节，直接纳入党政后备干部库，统一培养管理。优先加分，在区域内开展公开选拔、公推公选、竞争上岗和公务员招考等干部选拔活动中，凡有“滨湖先锋”经历的，卷面总分直接加5分，同等条件下优先录用。

（包河区委组织部）