中共合肥市委组织部

形成人尽其才的机制

发布日期：2007-8-27　作者：

    在干部中间实行平均主义是不好的，平均主义是使积极分子、平常分子向落后分子看齐。我们要使落后分子、平常分子向积极前进分子看齐，要使落后的、思想意识和行动比较差的、不正确的同志向正确的积极的同志看齐，使平常状态的同志向积极的同志看齐。
    毛泽东：《关于整顿三风》（1942年4月20日），《毛泽东文集》第2卷第419页

    关于教师待遇问题。现在要普遍提高他们的工资待遇是很困难的，但是真正有本领的教授、副教授，高级工程师，高级医生，以及其他方面的高级专门人才的工资待遇，应该提高。这样的人不会很多，全国也就是万把人。前几年，全国的工资提高了很多，但有些平均主义。建筑工人，挑土工人，其他普通工人，提高了不少，有的提高了一二倍，而有本事的专门人才提高得不多。将来工资的差距要拉大些，真正有本领的人，对国家贡献很大的人，工资应该更高一些。还有一个问题，就是大学校长是否比高明的教授薪金一定要高？我看不一定。我记得毛主席曾说过，为什么全国就没有比我当主席的薪水更高的呢？过去我们想请各行各业开个名单，提高一些人的工资，说了好久，只是停留在口头上，没有实现。看来，有些共产党员的头脑里平均主义思想还不少，到处有抵触，结果是多一事不如少一事，不了了之。这次我建议文委在自己管理的范围内提出一个名单，科学家可以选一二百人，不讲名望，就是选那些贡献突出的，真正有本事的。大学教授也可以选一二百人。还要订出章程来，这样就可以推动那些思想不通的人。中小学教员中间，工资也应该有很高的，他付出的劳动多，贡献大嘛。
    邓小平：《办好学校，培养干部》（1954年7月9日），《邓小平文选》第1卷第210一2ll页

    人的贡献不同，在待遇上是否应当有差别？同样是工人，但有的技术水平比别人高，要不要提高他的级别、待遇？技术人员的待遇是否也要提高？如果不管贡献大小、技术高低、能力强弱、劳动轻重，工资都是四五十块钱，表面上看来似乎大家是平等的，但实际上是不符合按劳分配原则的，这怎么能调动人们的积极性？
    邓小平：《关于发展工业的几点意见》（1975年8月18日），《邓小平文选》第2卷第30－31页

    有的同志提出，应当有奖惩制度，这个意见也对。但是要补充一点，就是重在鼓励，重点在奖。有的人在科学研究上很有成就，为我们国家作出了贡献，这样的人要不要鼓励？我看要。
    邓小平：《关于科学和教育工作的几点意见》（1977年8月8日），《邓小平文选》第2卷第51页

    对知识分子除了精神上的鼓励，还要采取其他一些鼓励措施，包括改善他们的物质待遇。教育工作者的待遇应当同科研人员相同。假如科研人员兼任教师，待遇还应当提高一点，因为付出的劳动更多嘛。讲按劳分配，无非是多劳多得，少劳少得，不劳不得。这个问题从理论到实践，有好多具体问题要研究解决。这不仅是科学界、教育界的问题，而且是整个国家的重大政策问题。
    邓小平：《关于科学和教育工作的几点意见》（1977年8月8日），《邓小平文选》第2卷第51页

    今后我们要很好地研究科研和教育如何协调、人员如何经常交流的问题。人员不流动，思想就会僵化。外国科研机构很注意更新科研队伍，经常补充年轻的、思想灵活的人进来。我们也要逐步实行科研人员流动、更新的制度。要注意发现人才。现在有些人的成就外国人都公认，我们反而不了解，说明我们的一些制度有缺陷，不能发现人才，要认真改进。
    邓小平：《教育战线的拨乱反正问题》（1977年9月19日），《邓小平文选》第2卷第70页

    科学技术人员应当把最大的精力放到科学技术工作上去。我们说至少必须保证六分之五的时间搞业务，也就是说这是最低的限度，能有更多的时间更好。如果为了科学上和生产上的需要，有人连续奋战七天七晚，那正是他们热爱社会主义事业的忘我精神的崇高表现，我们对于他们只能够学习、表扬和鼓励。无数的事实说明，只有把全副身心投入进去，专心致志，精益求精，不畏劳苦，百折不回，才有可能攀登科学高峰。我们不能要求科学技术工作者，至少是绝大多数科学技术工作者，读很多政治理论书籍，参加很多社会活动，开很多与业务无关的会议。
    邓小平：《在全国科学大会开幕式上的讲话》（1978年3月18日），《邓小平文选》第2卷第94页

    要有奖有罚，奖罚分明。对干得好的、干得差的，经过考核给予不同的报酬。我们实行精神鼓励为主、物质鼓励为辅的方针。颁发奖牌、奖状是精神鼓励，是一种政治上的荣誉。这是必要的。但物质鼓励也不能缺少。在这方面，我们过去行之有效的各种措施都要恢复。奖金制度也要恢复。对发明创造者要给奖金，对有特殊贡献的也要给奖金。搞科学研究出了重大成果的人，除了对他的发明创造给予奖励外，还可以提高他的工资级别。如果他干了几年，干不出成绩来，就应该让他改行。
    邓小平：《坚持按劳分配原则》（1978年3月28日），《邓小平文选》第2卷第102页

    关于学校和科学研究单位培养、选拔人才的问题，我昨天在中国科学院成立三十周年纪念会上讲了，要建立学位制度，也要搞学术和技术职称。
    邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷第224页

    在学校里面，应该有教授（一级教授、二级教授、三级教授）、副教授、讲师、助教这样的职称。在科学研究单位，应该有研究员（一级研究员、二级研究员、三级研究员）、副研究员、助理研究员、研究实习员这样的职称。在企业单位，应该有高级工程师、工程师，总会计师、会计师等职称。凡是合乎这些标准的人，就应该授予他相应的职称，享受相应的工资待遇。现在工资规定低一点也可以，但不能太低，不能搞平均主义，不能吃大锅饭。在一个研究所里，好的研究员的工资可以比所长高。在一个学校里，好的教授的工资可以比校长高。这样才能鼓励上进，才能出人才。我们就是要建立这样一套制度，使那些有专业知识的、年富力强的人，被选拔到能够发挥他们才干的工作岗位上来。这里我还要说一下，对科学家一般不要用行政事务干扰他们，要尽量使他们能够集中主要精力去钻研业务，搞好科研工作。
    邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷第224－225页

    现在看来，要真正解决问题不能只靠顾问制度，重要的是要建立退休制度。这个问题，同我们每个人都有密切关系，请同志们好好地考虑一下。不建立这个制度，我们的机构臃肿、人浮于事的状况，以及青年人上不来的问题，都无法解决。
    邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷第226页

    五中全会讨论的党章草案，提出废除干部领导职务终身制，现在看来，还需要进一步修改、补充。关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不能是无限期的。
    邓小平：《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日），《邓小平文选》第2卷第331－332页

    体制改革有一个很重要的内容，就是有利于选拔人才。过去那样臃肿，根本无法培养人才、选拔人才。干部年轻化，军队提了多年，要求选拔比较优秀的、年轻的，台阶可以上快一点。但应该说这件事情这几年做得不理想。这个问题如果不解决，我们这些人就交不了帐。
    邓小平：《在军委座谈会上的讲话》（1982年7月4日），《邓小平文选》第2卷第410页

    改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。人才问题，别的不说了，今天就讲两点。第一，能不能每年给知识分子解决一点问题，要切切实实解决，要真见效。第二，要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。
    邓小平：《改革科技体制是为了解放生产力》（1985年3月7日），《邓小平文选》第3卷第108－109页

    推进干部制度改革的总目标是，从我们的国情出发，通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
    江泽民：《在全国组织工作会议上的讲话》（1994年12月2日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第673页

    我们要充分发挥现有科技人员的重要作用，创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善他们的工作和生活条件，充分调动他们的积极性和创造性。
    江泽民：《努力实施科教兴国的战略》（1995年5月26日），《论科学技术》第59页

    必须有计划地实行领导干部的定期交流制度。越是有发展潜力的干部，越要舍得交流，使他们在不同环境中得到锻炼提高。有些重要部门、关键岗位的干部，也要定期组织交流。
    江泽民：《努力建设高素质的干部队伍》（1996年6月21日），《论党的建设》第231页

    加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。
    江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》（1997年9月12日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第658－659页

    培养和选拔优秀年轻干部，需要健全和完善一套科学的合理的干部制度，创造和保持一个优秀人才脱颖而出的良好环境。现在，在用人问题上还存在论资排辈、求全责备，以及任人唯亲、搞这样那样的小圈圈小摊摊等现象；干部能上能下、能进能出的问题还没有从思想上制度上根本解决；新老干部的合作与交替机制还不完善；一些人热衷于跑官要官，一些人凭个人好恶。个人利益选用干部，等等。这些现象严重妨碍优秀人才的脱颖而出。要解决好这些问题，必须加强思想政治教育，同时必须加快改革和完善选人用人制度。
    江泽民：《在党的十五届二中全会上的讲话》（1998年2月26日〕，《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第674－675页

    要在全社会形成尊重知识、尊重人才的浓厚风气，建立有利于人才成长和脱颖而出的机制。要广开进贤之路，善于发现人才，团结人才，使用人才。要进一步落实知识分子政策，尽管国家还比较困难，但一定要尽力解决知识分子在工作、生活中的实际问题。要进一步贯彻“双百”方针，创造民主、宽松的学术环境，保护知识产权，允许和鼓励技术等生产要素参与收益分配，形成一整套有利于人才培养和使用的激励机制，以充分调动广大知识分子的积极性和创造性。
    江泽民：《在全国政协科技界委员座谈时的讲话》（1998年3月4日），《论科学技术》第105页

    必须深化干部制度改革，努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立和完善能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制。各级领导干部德才兼备，各类优秀人才特别是年轻优秀人才层出不穷，讲学习、讲政治。讲正气蔚然成风，我们党和国家事业的航船就能不断乘风破浪地驶向前方。
    江泽民：《二十年来的主要历史经验》（1998年12月18日），《论党的建设》第324页

    要深化国有企业人事制度改革，把坚持党管干部原则、组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，进一步研究和完善对国有企业领导人员管理的具体办法，努力营造使他们健康成长、脱颖而出的社会环境。建立和健全国有企业经营管理者的激励机制和约束机制，把物质鼓励和精神鼓励结合起来，提倡奉献精神。要完善对国有企业经营管理者的监督机制，建立企业决策失误的追究制度，实行企业领导人员任期的经济责任审计。
    江泽民：《坚定信心，深化改革，开创国有企业发展的新局面》（1999年8月12日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第157页

    推动科技进步和创新，关键是人才。要特别重视培养青年科技人才，为他们的成长和发挥才干创造条件。建立科技人才的激励机制，实行技术、管理等生产要素参与分配，对有突出贡献的科技人才实行重奖，充分发挥他们的积极性和创造性。制定吸引人才的政策，鼓励留学人员和海外科技人才回国工作或以其他方式为祖国服务。支持科技人才领办和创办科技型企业。
    江泽民：《加快科技进步，提高技术创新能力》（1999年11月15日），《论科学技术》第172－173页

    我们要为科学家创造良好宽松的科研环境，鼓励科学家的自由选题和探索；在科研机构，建立符合科学自身发展规律的新机制；继续增加政府对基础研究的投入，鼓励部门、地方、企业和民间基金等多种形式对基础研究的支持；在基础研究领域开展广泛的国际交流与合作。
    江泽民：《接受美国〈科学〉杂志主编埃利斯·鲁宾斯坦专访时的谈话》（2000年5月17日），《论科学技术》第184页

    要按照民主、公开、竞争的原则，推进干部人事制度改革，以利优秀人才脱颖而出，从制度上杜绝跑官要官、买官卖官现象的发生。
    江泽民：《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》（2000年12月26日），《论“三个代表”》第116页

    领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。要用崇高的理想、高尚的精神引导和激励各种人才为国家为人民建功立业，同时要关心和信任他们，尽力为他们创造良好的工作条件。
    江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2001年7月1日），《论“三个代表”》第174页

    “在各级党委和政府的领导下，各教育部门、宣传部门、组织人事部门和各高等院校、党校、哲学社会科学研究机构等，要相互配合，共同努力，进一步形成良好的哲学社会科学人才培养激励机制，促进哲学社会科学优秀人才不断成长。
    江泽民：《在北戴河同国防科技和社会科学专家座谈时的讲话》（2001年8月7日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第276页

    党的十五届六中全会决定把“坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”作为作风建设的一项重要任务，提出要加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人。选作风好的人。这个要求很重要，也很有针对性。用什么人不用什么人，对党的作风建设乃至整个党的建设具有重要的影响和导向作用。用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其他方面的不正之风。选贤任能，关键是要建立科学的选人用人机制。
    江泽民：《在中央纪委第七次全体会议上的讲话》（2002年1月25日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第677页

    识人是用人的前提。只有把人看准，才能把人选好用好。推进干部人事制度改革，要十分注意解决好知人识人问题。在这方面，我们已取得了一定成效，但必须实事求是地承认，这个问题并没有完全解决。为什么有的干部在考察时各方面听下来都很好，上任不久就出了问题、甚至出了大问题呢？有的人是地位变了以后放松世界观的改造，放纵自己，出了问题。但也有不少人早就有问题了，但是考察时没有能够掌握。有的干部平时看上去表现很好，身上还有不少“光环”，但内心世界却很阴暗，背地里干了不少荒唐事。世界上没有能够透视人的思想品质和内心世界的“X光机”。要把人看准用好，关键是要健全和完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制。
    江泽民：《在中央纪委第七次全体会议上的讲话》（2002年1月25日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第679页

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