在部机关先进性教育活动总结大会上的讲话

                               （2006年6月15日）

郭苏梅

同志们：
    部机关保持共产党员先进性教育活动从去年12月9日启动以来，历时5个多月，在市委的坚强领导和市委督导组的精心指导下，经过部机关各党支部和全体党员的共同努力，顺利完成了教育活动三个阶段的工作任务，达到了预期的目标。今天，我们召开部机关全体党员大会，对部机关先进性教育活动进行总结，对进一步巩固和扩大整改成果进行部署。
    下面，我就部机关先进性教育活动的开展情况、初步成效以及做好巩固和扩大整改成果等问题，讲几点意见。
    一、部机关先进性教育活动开展情况
    部机关先进性教育活动开展以来，我们始终把“标准更高、要求更严、效果更好”和“在全市第三批先进性教育活动中当标兵、做表率”作为目标要求，扎实做好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段各个环节的各项工作。着眼于“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”，精心组织，扎实推进，完成了规定的任务，取得了阶段性成效。
    第一，高度重视，全员参与，把先进性教育作为首要政治任务来抓。坚持把先进性教育作为当前的首要政治任务和加强组织部门自身建设的重中之中来抓。去年12月6日，经部机关部长办公会研究同意，成立了部机关先进性教育领导小组，由我担任组长，苏梅同志担任副组长，下设办公室负责日常工作。制定下发了《中共合肥市委组织部领导班子成员参加部机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》等文件，明确了部长为教育活动第一责任人，分管部长为直接责任人，机关党委副书记为具体责任人，各支部书记为本支部的第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。12月9日，我们召开了部机关先进性教育活动工作会议，在全市第三批参学单位中率先启动先进性教育。教育活动开展过程中，每个阶段我们都制定了具体的实施方案，进行深入的思想动员；每个环节都明确了完成时限、目标要求，责任到人。部机关先教办的同志高度负责，认真做好组织、协调和指导工作，确保了每个阶段、每个环节各项任务的圆满完成。各支部书记都切实承担起了第一责任人的职责，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。学习教育活动开展至今，机关广大党员以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到先进性教育活动中去；部领导班子成员都能按照要求，带头参加学习和各种活动，深入到联系点开展工作，以领导的影响力、感召力和带动力，为机关广大党员树标杆，当表率。
    第二，严明学习纪律，创新学习方法，切实提高学习实效。制定了部机关先进性教育活动考勤办法，对因故未能参加集中学习的同志及时进行补课；部机关先教办的同志切实加强对各支部组织学习进行督查，确保集中学习教育工作落到实处；各党支部采取正课学与业余时间学相结合、支部学与处室学相结合、集体学与个人学相结合的办法，既防止了可能出现的厌学或畏难情绪，又较好处理了工学矛盾。在完成规定学习内容的同时，还注重创新学习形式和载体，增加了一些符合部机关实际和各支部党员岗位特点的学习活动。比如，落实领导干部讲党课、开展了送学上门活动，邀请专家作辅导报告、与农村党支部“结对共学”、 向受灾地区和困难群众捐款捐物、开展“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动和主题演讲比赛、组织党员参加“工业立市大讲堂”等。各支部和党员还联系本处室和个人工作、思想实际，对照党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，紧紧围绕着“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题，广泛深入地开展了保持共产党员先进性具体要求的大讨论，分别提炼出了本支部党员保持共产党员先进性的具体要求。在此基础上，部机关先进性教育活动领导小组提炼出了部机关保持共产党员先进性具体要求。通过开展大讨论，使大家进一步理解和把握了新时期共产党员先进性的科学内涵和时代特征，真正做到了心中有宗旨、行为有准则、工作有激情、干事有动力。此外，我们还在部机关开展了先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作工作者评选活动，进一步调动和激发广大党员“比、学、赶、帮”的热情。
    第三，广泛征求意见，认真查找问题，深入开展分析评议。1月16日，部机关先进性教育活动分析评议阶段动员大会召开后，机关先教办和各党支部紧紧抓住“找准突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向”三大重点，扎实开展分析评议阶段七个环节的具体工作。一是广泛征求意见,找准存在突出问题。分别召开了县、区委组织部长座谈会、部分市直机关、院校、市属企事业单位组织人事部门负责人座谈会等5个座谈会，广泛征求各个层面、各类群体对市委组织部工作和部领导班子的意见建议。此外，还发放征求意见函170余份，设立了征求意见箱，公布了征求意见电话和电子信箱。通过以上形式和途径，共征求到各类意见建议362条，部机关先教办已进行归纳整理和任务分解，并召开各处室负责人会议，将征求到的意见及时进行反馈。二是普遍开展谈心活动，互帮互助查找自身存在的问题。部领导班子成员之间、部领导班子成员与分管处（室）负责人之间，处（室）负责人与工作人员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都普遍开展了谈心活动，沟通思想，听取意见，接受批评。经统计，部机关党员开展谈心活动近300人次。三是深入剖析问题，认真撰写党性分析材料。大家立足自我教育、自我提高，对照保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，联系思想和工作实际，全面回顾总结自己近年来的思想、工作和作风等方面情况，认真撰写了党性分析材料，分层次送交领导审阅，并能根据反馈意见，对党性分析材料进行认真修改。四是认真开展批评与自我批评，营造党内民主团结的良好风气。认真开好班子民主生活会和支部组织生活会。部领导班子于2月24日召开了专题民主生活会。领导班子成员在深入查摆自身问题的同时，提出了整改措施和努力方向。班子成员之间坦诚相待，相互诚意批评，提出希望，达到了互相帮助、改进工作、增进团结的目的。各支部也都认真召开专题组织生活会，支部书记带头发言，引导党员开展批评和自我批评。每个党员都联系自己的思想与本职工作岗位实际，对照先进性具体要求，作了党性分析，支部对每位党员逐个进行了民主评议。
    第四，着眼解决问题，精心制定方案，切实抓好整改提高。整改提高阶段，部机关先教办将通过各种途径、各种形式征求到的意见逐条拉上单子，建立整改台帐，明确任务、明确责任、明确时限，经部领导审阅后印发给各处室，并专门召开各处室负责人会议进行部署。各处室根据任务分解表，结合工作实际，认真研究，及时制定整改方案和整改措施。截至目前，部机关先教办整理出的33条意见或建议，全部有了明确、具体的整改措施和整改时限，其中，已经整改的有10项工作，正在整改的有11项工作，其它12项工作在年底前落实整改。
    部领导班子对照党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，结合征求到的意见和建议以及专题民主生活会查找出的问题和不足，紧紧围绕推进合肥市跨越式发展的实际，认真制定了部领导班子先进性教育活动整改方案。每个党员对照党性分析材料、新时期共产党员保持先进性的基本要求和具体要求，结合群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和组织的评议意见，进行了深入反思，制定出了个人整改措施，并分别经分管部长或处室负责人审阅。各支部均认真组织召开了专题组织生活会，每个党员在会上交流了各自的整改措施和整改情况。
4月11 日，在市委督导组的指导下，部先教办组织进行了部机关先进性教育活动群众满意度测评。经统计，共发放测评表56份，收回56份，从收回的测评表看，总体情况评价满意度为100%。
    二、部机关开展先进性教育活动的初步成效
    先进性教育活动给部机关带来了较为明显的变化，广大党员干部的思想政治素质得到进一步提高，支部建设得到进一步加强，工作作风进一步改进，有效地推动了各项组织工作的开展，得到了省委巡回检查组和市委督导组的充分肯定。
    一是党员素质进一步提高。通过先进性教育，部机关广大党员经受了一次严格的党内政治生活锻炼和深刻的党性教育，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，更加坚定了实现共产主义远大理想和建设中国特色社会主义信念，强化了大局意识，深化了对人民群众的感情，焕发了对工作的激情，先锋模范作用得到进一步发挥。具体体现在向灾区和困难群众送温暖献爱心上，机关全体党员一个不少，慷慨解囊，在市直机关率先完成这项工作；具体体现在机关分房工作中，大家都能充分理解，愉快接受，自觉服从，没有出现争争吵吵和挑挑拣拣的现象；具体体现在机关搬迁工作中，大家没有在办公用房的大小、层次和朝向上相互攀比，在搬迁时间提前的情况下，能够有条不紊、加班加点、认真负责，保证了搬迁工作的顺利、安全，也保证了我们工作的连续性…… 
    二是支部建设不断加强。先进性教育活动的开展，各党支部解决自身问题、化解矛盾、增强团结的能力得到增强，党内民主的气氛更加浓厚，促进了部机关各支部建设。各支部进一步强化了抓好自身建设的责任意识，建立健全并严格落实各项组织生活制度，提高了支部的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。尤其是通过教育活动的开展，机关各党支部书记组织活动、驾驭局面的能力得到显著提高，支部活动进一步规范，支部在机关的作用和影响进一步增强。
    三是工作作风明显改进。各支部坚持把抓好整改作为先进性教育活动取得实效和群众满意的关键，边学边改、边议边改、边整边改，把改进机关作风、提高服务水平、服务人民群众付诸行动，取得了实效，使来部机关办事和反映问题的干部群众切实感受到了我们组工干部的感召力、亲和力，感受到了先进性教育活动带来的新气象，感受到了组织部门作为党员之家、干部之家和知识分子之家的“家”的温暖。
    四是各项工作得到促进。先进性教育活动期间，正是部机关各项工作非常繁忙的阶段，组织全市的先进性教育活动、办公楼搬迁工作、招商工作、两级党委换届工作、机关效能建设，等等，大项工作一个接着一个，头绪多，任务重，我们坚持统筹兼顾，合理安排，把开展先进性教育活动和做好日常工作有机结合起来，引导广大党员把在先进性教育活动中激发出来的政治热情，转化成做好本职工作的激情，促进了工作的优质高效完成，不少工作得到了省、市领导的充分认可和广大群众的广泛赞誉，真正做到了业务工作和先进性教育活动两手抓、两不误、两促进。
    三、先进性教育活动的几点启示
    这次部机关先进性教育活动，不但取得了明显的实践成果，也为加强组织部门自身建设积累了有益经验。
    1、提高思想认识是搞好教育活动的基本前提。思想是行动的指南，只有认识提高了，行动才能自觉，工作才能到位。在部机关先进性教育活动中，我们在部机关部长办公会的领导和市委督导组的指导下，深入学习、深刻领会、切实贯彻中央和省、市委的部署要求，把提高思想认识贯穿教育活动是始终，把“注重实效、让群众满意”贯穿教育活动的始终。通过强化理论学习、开展谈心活动等有效途径，及时进行教育引导和思想发动，使全体党员消除了教育之初的疑虑和工作繁忙时的急躁情绪，端正了态度，坚定了信心，激发了自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，保证了教育活动的顺利开展。
    2、坚持领导带头是搞好教育活动的重要保证。12月8日，我们下发了《中共合肥市委组织部领导班子成员参加部机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对部领导班子参加学习的方法步骤和目标要求作了明确，我在这个《方案》上作出了批示，要求班子成员发挥带动作用，给机关党员以好的影响。教育活动开展过程中，部领导班子成员都能按照先进性教育活动的要求，认真学习规定篇目，认真撰写读书笔记，积极参与主题实践活动，自觉参加所在支部的学习和讨论活动，带头制定和落实整改措施。部领导班子成员的率先垂范，极大地激励和带动了广大党员积极参加先进性教育活动，确保了先进性教育活动健康顺利开展。
    3、自觉接受督查指导是搞好教育活动的必要条件。部机关先进性教育之所以顺利开展并取得实效，与市委督导组及时指导和有力督查分不开的。部机关先进性教育活动动员大会和每一阶段的动员大会，以王继昊同志为组长的市委督导组的同志都出席并作指导性讲话，对各个阶段工作要求、保障措施等都提出意见和建议，对部机关每一阶段的先进性教育活动及时检查、督促，找出问题，帮助分析原因，指导解决问题的办法，为先进性教育活动的顺利开展提供了坚强有力的保证。
    4、坚持群众路线是搞好教育活动的有效途径。开展先进性教育活动中，我们坚持开门搞教育，既充分发扬党内民主，又认真贯彻群众路线，在每一阶段、各个环节，都努力营造良好氛围，激发群众的积极性和创造性，有力地推动了教育活动顺利开展。教育活动之初，我们就紧扣建设社会主义新农村这一主题，认真开展了与农村党组织结对共学活动，增强了市委组织部机关搞好先进性教育活动的针对性。分析评议阶段，我们召开了各种类型的征求意见座谈会，广泛听取社会各阶层的意见建议。谈心活动中，我们进一步加强了与机关全体同志的交流沟通。可以说，没有群众的广泛参与，离开群众的大力支持，先进性教育活动就不可能取得扎实成效，就不可能成为群众满意工程。
    5、支部发挥基础性作用是搞好教育活动的关键所在。按照部机关的统一部署，各支部结合实际，环环相扣，精心实施，规范操作，充分发挥了基础作用。各支部书记认真组织党员学习文件和必读书目，开展主题实践活动和保持共产党员先进性具体要求大讨论，引导党员开展谈心活动，组织开展批评和自我批评，审阅把关党员的党性分析材料，客观公正提出党员的评议意见，认真安排支部的“回头看”工作，及时补缺补差，带领党员制定整改措施等，确保了先进性教育活动按计划实施、保质保量完成。
    6、抓好舆论宣传是搞好教育活动的有效途径。教育活动开展以来，我们注重搞好宣传引导。《安徽组工信息》对我部机关先进性教育活动的开展予以了综合报道、对我部开展结对共学活动在正刊予以报道，对我部提炼出的先进性具体要求予以刊发。市委《信息快报》3次反映我部开展先进性教育情况；市委先教办的信息简报对我部机关开展教育活动情况6次予以刊载；《合肥晚报》、合肥电视台等新闻媒体有关我部先进性教育的宣传报道达30余篇（条）。此外，部机关先教办还编发简报25期，制作宣传展板5块，为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。
    四、切实抓好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
    第一，继续深化学习教育。要在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观的同时，结合组织工作实际，深入学习贯彻中纪委第六次全会精神，增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性；深入学习贯彻中央关于建设社会主义新农村的重大部署，深化广大党员对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解，进一步把党员的思想认识统一到中央的重大决策部署上来；深入学习贯彻落实全国和省、市“两会”精神，准确把握“十一五”规划纲要的目标和主要任务，积极推进“十一五”时期特别是开局之年的各项工作；深入学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义和深刻内涵，带头实践社会主义荣辱观。
    第二，切实抓好整改措施的落实。整改是确保先进性教育活动的关键所在，必须克服满足和松劲情绪，尤其是要消除停一停、歇一歇的想法，要以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，抓好整改措施的全面落实。要对整改情况进行一次认真的盘点梳理，进一步充实和完善整改方案，细化整改措施，认真抓好落实。对已经整改的问题，要进一步巩固和扩大整改成果，防止反弹；对正在整改的问题，要加强督促检查，确保取得实效；对需要较长时间整改的问题，要作为组织工作的重点任务，创造条件不断整改，切实取得较好的实践成果；以实际成效取信于民，增强群众对党的信心，从而增强党的凝聚力、号召力。
    第三，着力做好建立健全长效机制工作。党的先进性建设是一项长期的任务，保持党员的先进性更是一个长期的实践过程，巩固和扩大教育活动的成果，最根本的是要按照中央的要求，探索建立保持共产党员先进性的长效机制。要及时总结先进性教育活动中的有效做法和成功经验，把集中学习教育中的好做法、好经验，运用到部机关自身建设的经常性工作之中。要立足实际，着眼长远，建立健全干部工作、党的基层组织建设和人才工作的部内工作运行机制，进一步完善部机关自身建设的各项制度，健全部机关岗位职责、工作流程及评价标准。各处室也要结合自身实际，建立健全内部管理制度和业务工作程序。要加强对制度执行情况的督查，切实做到靠制度管人，按程序办事，不断提高工作效率和质量，切实取得较好的制度成果。
    第四，认真开展好“2006机关效能建设年”活动。市委、市政府决定在全市开展“2006机关效能建设年”活动，这就为巩固和扩大先进性教育活动成果提供了有利契机。机关各处室和全体同志要紧紧抓住这个有利契机，进一步巩固近年来各项自身建设活动的成果，进一步改进机关作风、提高机关效能。要按照部机关效能建设活动年活动总体方案及重点工作的安排，认真抓好各项任务的落实，理顺工作职能、完善工作机制、改进工作作风、提高服务水平，真正把组织部门建设成为党性坚强、作风优良、工作出色、业务精通的部门，建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
    第五，要认真开展“回头看”工作。在巩固和扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动进行一次“回头看”。“回头看”的重点：一是解决突出问题的情况。即党组织和党员自身存在的突出问题是否已经解决和着手解决；党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”和社会主义荣辱观等方面是否有新的提高。二是保持党员先进性长效机制建立健全的情况。即对建立健全长效机制是否已研究制定出工作计划，目前的工作进展情况如何，已经取得了哪些研究成果、出台了哪些规章制度。三是深入开展主题实践活动的实际情况。即是否采取了有效措施深入开展主题实践活动，并长期坚持下去；党员发挥先锋模范作用情况。对“回头看”中发现的问题和不足，结合部机关加强效能建设活动，及时“补课”，抓紧解决。
    同志们，部机关先进性教育活动虽然告一段落，但是保持共产党员的先进性是终身课题。我们要以这次先进性教育活动为新的起点，把先进性教育活动的成功经验转化为做好组织工作、服务“三大推进”的强大动力，抓住机关效能建设年活动这个难得契机，再接再厉，不断巩固和发展先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果，真正把保持共产党员先进性作为终身的追求来实践，把先进性建设作为党的根本性建设来推进，振奋精神，锐意进取，努力为合肥跨越式发展提供坚强的组织和人才保证。