| 合组〔2007〕153 号
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。当前和今后一个时期，组织部门首要的政治任务，就是要按照中央的统一部署和要求，在各级党委（党组）的领导下，认真学习领会十七大精神，把思想和行动统一到十七大的部署和要求上来，以改革创新精神推进组织工作，为十七大精神的贯彻落实提供坚强的组织保证。为认真贯彻中组部组电明字〔2007〕35号和省委组织部皖明电字〔2007〕118号文件精神，结合我市实际，现就全市组织系统学习贯彻十七大精神作如下通知。
一、充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮
胡锦涛同志在大会上所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样发展目标继续前进的重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，为新时期党的工作和党的建设提供了更加科学有力的指导。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。各级组织部门要高度重视，积极行动起来，周密安排，精心组织，迅速掀起学习十七大精神的热潮，切实把十七大精神学习好、领会好、贯彻好。
二、全面学习和把握十七大文件的精神实质和思想内涵，把思想和行动统一到十七大精神上来
学习贯彻十七大精神，要重点学习和领会好胡锦涛同志所做的报告。既要从总体上全面把握报告的精神实质和思想内涵，又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措。要紧紧围绕十七大的主题学习报告，全面准确地把握十七大的基本精神。要深刻领会全国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜和重要论述，进一步增强长期坚持和不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的信念；要深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就以及改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，充分认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，坚持党的基本路线不动摇，进一步增强不断推进改革开放伟大事业的坚定性；要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义必须深入贯彻落实科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，充分认识实现这些要求的重大意义，进一步增强为实现全面建设小康社会奋斗目标做好组织工作的责任感和使命感；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，充分认识四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的战略意义，进一步增强组织工作服从和服务于党和国家工作大局的意识；要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，充分认识新的时代条件下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，进一步增强按照报告提出的目标要求和任务做好新形势下组织工作的自觉性和主动性；要深刻领会“四个一定要”的要求，充分认识前进道路上面临的困难和问题，进一步增强战胜困难、在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业的信心和决心。同时，还要全面领会报告中关于国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面的部署，自觉地把组织工作放到更加广阔的背景下去思考、去推动。要认真学习党章，特别是新写入党章的党的理论创新和实践发展的成果以及对党员、党的干部和党的各级组织提出的新要求，进一步增强党章意识，不断提高学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性。总之，要通过认认真真、原原本本地学习十七大文件，潜心研读，深入思考，全面准确地领会十七大精神，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，找准组织工作为开创中国特色社会主义事业新局面提供组织保证和人才支持的着力点，进一步提高组织部门为党和国家工作大局服务的能力和水平。
三、深刻领会十七大关于全面推进党的建设新的伟大工程的重要部署，以改革创新精神推进组织工作深入发展
十七大报告着眼于伟大事业与伟大工程的同步发展、相互促进，着眼于党要站在时代前列，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，突出强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，明确提出了新的时代条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和六个方面的重大任务和举措。这些目标要求和任务，与提高党的执政能力、始终保持党的先进性的目标相统一，与党所承担的历史任务相一致，与广大人民群众的新期待相符合，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。贯彻落实好这些目标要求和任务，对解决好当前党的建设中面临和存在的突出问题，进一步提高党的建设和组织工作水平，具有十分重要的意义。各级组织部门要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，紧密结合本地区本部门本单位实际，紧密联系党的建设和组织工作面临的新形势新任务，就如何深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、着力用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的头脑，如何继续加强党的执政能力建设、着力建设高素质领导班子，如何积极推进党内民主建设、着力增强党的团结统一，如何不断深化干部人事制度改革、着力造就高素质干部队伍和人才队伍，如何全面巩固和发展先进性教育活动成果、着力加强基层党的建设，如何切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设等重要部署和要求，抓紧研究贯彻落实的具体措施。要以十七大精神为指导，认真总结本地区本部门本单位加强和改进党的建设和组织工作的经验做法，找出差距和不足，研究提出适应新情况、解决新问题的思路和办法，努力把十七大提出的党的建设和组织工作的任务要求落到实处。
四、坚持理论联系实际，把党的十七大精神贯穿到组织工作服务大局的生动实践中去
学习贯彻十七大精神，必须紧密联系组织工作实际，紧密联系组工干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。当前，全市各级组织部门和广大组工干部要把学习贯彻党的十七大精神与落实市第九次党代会提出的各项目标任务，与加快现代化滨湖大城市建设、促进合肥又好又快发展的伟大事业紧密结合起来，努力在贯彻十七大精神的生动实践中不断提高组织工作水平。一是坚持用科学的理论武装党员、教育干部，大力提升各级领导班子和领导干部贯彻科学发展观的思想认识和实践水平。坚持把思想理论建设放在首位，以县处级以上领导干部为重点，抓紧研究制定十七大精神学习培训计划，提高他们创造性地贯彻党的路线方针政策的能力和水平。继续落实大规模培训干部的任务，强化干部的实践锻炼，坚持和完善干部学习考核和激励机制，健全干部教育培训的宏观管理，不断提高干部培训的质量和效益。二是进一步深化干部人事制度改革，强化干部作风建设和监督管理。树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，以扩大干部工作民主为核心，以完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系为重点，以完善人性化的干部管理制度为基础，以健全严格的干部监督管理机制为保障，让更多的人参与干部的推荐选拔、考察评价和日常监督，让更多的优秀人才通过公开、平等、竞争的平台脱颖而出。积极做好市人大、政府、政协领导班子换届有关筹备服务工作。着力健全领导干部联系服务群众的长效机制，构建和谐党群干群关系；继续深化机关“效能革命”，深入扎实地组织开展“查摆找补创”活动，以人民群众和投资者的满意度检验机关干部作风和效能建设的成效。三是以开展党代会常任制工作试点为切入点，进一步推进党内民主建设。大力加强民主集中制建设，探索完善换届后党委领导体制和运行机制；大力推进党务公开，健全和落实党员主体地位的制度保障。积极推进农村、社区和“两新”组织等领域的基层民主政治建设，整体提升基层组织建设的制度化、规范化水平。四是围绕加快科技创新型试点市建设，统筹抓好以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大幅度提高人才自主创新能力。深化“3821”产业英才工程，大力加强以自主创新领军人才和创新团队为重点的创新人才队伍建设，不断优化有利于激发各类人才创新创业活力、有利于发挥企业主体作用的工作机制和政策环境，为加快现代化滨湖大城市建设、促进合肥又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。五是以建立健全“四个长效机制”为抓手，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。在农村，要以落实抓基层党建工作责任制为重点，研究制定新一轮“三级联创”活动、“双培双带”先锋工程等载体的总体规划和工作措施。进一步加强换届后乡镇党委建设，切实加大对村级组织建设分类指导、破解难题的力度。在城区，要以街道社区党建工作规范化建设为龙头，从体制机制、队伍建设、激励保障等方面入手，创新社区党建工作，推进和谐社区建设。继续巩固非公企业党组织组建成果，扩大覆盖面，进一步探索非公企业党组织发挥作用的途径。在党员队伍建设方面，全面实施“党员素质提升工程”，大力推进党员服务中心（站）建设，健全和落实设岗定责、创业带头、服务承诺、党员联户帮扶等制度，加强和改进流动党员教育管理工作。
五、加强组织领导，切实把组织系统学习贯彻党的十七大精神的各项活动不断引向深入
学习贯彻党的十七大精神是全市组织系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各级组织部门要高度重视，对组织系统广大党员干部学习贯彻十七大精神作出周密部署，制定详细的学习培训计划，将十七大精神列入全市组工干部重点学习内容，分期分批培训组工干部，推动学习深入开展，争取在年底前把组工干部轮训一遍。要通过加强和改进中心组理论学习，举办研讨班、读书班、培训班，举办征文活动，开展十七大精神知识测试等多种形式，引导组工干部深刻领会十七大召开的时代背景、实践基础和科学内涵，增强贯彻十七大精神的积极性、主动性和创造性。各级组织部门领导干部要带头学习、带头辅导，做持久学、深入学的表率。要以十七大精神为指导，深入调查研究，理清工作思路，谋划和部署明年和今后五年的组织工作，努力开创组织工作新局面。
要按照十七大提出的关于切实改进党的作风建设的要求，大力加强组织部门自身建设，坚持从“增强党性、转变作风、解决问题、提高效率”入手，深入细致扎实地开展“查摆找补创”活动，引导组工干部弘扬敢于负责的精神、养成善抓细节的习惯、强化狠抓落实的本领。继续深化和拓展“保持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，提高组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，进一步推动主观世界改造，使组工干部成为认真贯彻党的路线方针政策的模范、全面准确地执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范，为广大党员干部作出表率。
请将学习贯彻党的十七大精神的情况，及时报告我部。
中共合肥市委组织部
2007年10月28日
报：市委、省委组织部
发：各县、区委组织部，市直各单位组织人事部门
主题词：组织系统 学习贯彻十七大精神 通知 |